企业兼并 政府政策 政府行为 评价
　　在市场经济发展过程中，企业兼并是一种非常普遍的必然现象。随着我国市场经济的不断发展，现代企业制度日趋完善，我国很多企业都采用了这种经营方式。企业兼并能够在一定程度上改善企业的经营现状，提高企业的市场竞争力，优化资源配置，对我国企业的发展具有重要意义。但由于我国有自身的特殊国情，一是市场经济发展不完善，二是现行经济体制的特征，导致我国许多企业兼并不够合理。我国政府在企业兼并过程中的作用既有一定的积极作用，也有许多不利因素。
　　一、企业兼并中的政府政策以及行为
　　企业兼并中的政府行为指的是在企业兼并过程中，政府是否采取措施干预，采用哪种途径干预以及干预的结果如何。
　　从我国企业第一次出现兼并活动时，政府行为就一直贯穿其中。在兼并初期，政府对企业兼并起推动作用，一般是为了解决亏损企业的发展问题。在企业兼并中，企业自身对兼并并没有什么太深的意识，只是在万不得已时才会想到。但企业兼并又困难重重，因为会涉及到财产转移、利益的重新分配等问题。政府会用自己的力量为企业排除阻力。在企业兼并中，政府还能起到桥梁作用，对实行兼并的企业做了许多工作，政府一方面对它们积极引导，另一方面为其制定一系列的相关政策，在企业兼并中发挥着自己的职能。此外，政府对实施兼并的企业还能进行监督、管理。当前，我国的企业兼并发展并不完善，也没有与之配套的、健全的法律体系出现。在这样一种情况下，政府干预企业兼并非常有必要。
　　二、对企业兼并中的政府政策与行为的评价
　　应该用全面发展的眼光来看待在企业兼并中的政府行为，认识到政府行为在企业兼并中既能起积极作用，同时也有一定的消极影响。
　　1、企业兼并中政府行为的积极作用
　　⑴政府参与其中，为企业兼并提供便利条件。在企业兼并中，可能会产生一系列问题。这些问题对于其他机构来说，可能会难于解决，但政府出面就能轻而易举解决掉，有利于企业兼并的进一步推行。
　　⑵通过兼并，帮助亏损企业找到出路。对各级政府来说，亏损企业一直是比较头疼的问题。政府通过使效益好的企业兼并亏损企业的手段，使亏损企业能够扭转不利的局面，反亏为盈。这样就会在一定程度上解决了政府的财政负担。另一方面，对于企业兼并过程中的矛盾冲突，政府能够协助解决，可以节省兼并时间和费用, 提高兼并效益。
　　⑶在企业兼并过程中，政府还能起到监督管理的作用。政府通过宏观调控，能够从大局出发，协调兼并中各个企业之间的利益，尽量都使所有企业的利益达到最大化。
　　2、企业兼并中政府行为的消极影响
　　在企业兼并中，政府有时会在客观上对企业进行不合理干预，这样会给企业带来消极影响。这主要表现在：
　　⑴ 政府对企业的兼并带有强迫性。政府不但决定企业是否兼并，还会全面参与企业兼并，甚至在兼并的全过程中，政府有的时候会一手代办。政府在企业兼并中的不当行为会妨害企业自主权，使企业缺乏生机和活力。企业没有充分的自主权，对政府会更加依赖。这不利于企业自主发展。
　　⑵政府行为不具有长远性。在政府参与企业兼并中，政府往往只重视企业能否快速实现盈利，因此政府做出决策的出发点是减轻财政负担，而很少考虑优势企业的长远发展，这很容易使兼并成为“均贫富”的形式。优势的企业兼并亏损企业后，由于自身背上沉重的包袱，削弱了优势企业的竞争实力， 妨害了优势企业的今后发展。
　　⑶政府行为缺乏可行性研究。政府往往对企业的实际情况研究较少，忽视产业结构和企业组织结构的调整，不重视对资源进行合理化配置。这种做法违反市场竞争规律，造成了经济资源的浪费。久而久之，企业最终会被市场所淘汰。
　　三、改善企业兼并中的政府行为的具体做法
　　在企业兼并中，政府一定要逐步改善，也就是说政府一定要尊重企业，充分发挥经济管理职能，对企业兼并加以规划引导、协调帮助和监督管理，不能强行干预企业兼并。政府主要从以下几个方面来实行：
　　1、政府要在企业兼并中，充分发挥规划、引导的作用。政府可以制定产业政策、税收政策、金融政策等一系列宏观经济政策，对企业兼并加以引导，促使企业兼并朝着优化产业结构和企业组织结构的方向发展，实现经济资源的优化配置。同时，政府也应规划企业兼并，防止企业之间出现盲目兼并的情况。
　　2、政府应在企业兼并中做好监督管理工作。政府应该密切重视企业兼并，及时纠正企业兼并中的各种不正当行为, 以防止企业兼并朝着不好的方向发展。
　　3、建立健全企业兼并中的法律体系。明确规定政府的权利和义务，以及政府不履行义务所应承担的法律责任， 同时还应规定政府违法干预企业兼并所应承担的法律责任。如果政府因为自身不当行为给企业带来损失，政府要予以赔偿。
　　4、政府应加强自我约束，严格依法办事。如果领导没有很强的法制观念，就非常容易出现政府违法干预企业兼并的情况。因此, 政府一定要树立法制观念，依法办事，按照法律规定干预企业兼并，在企业兼并中的行为应该遵循市场规律，不能利用手中的行政权力强行干预企业兼并。
　　总之，在企业兼并中，政府一定要杜绝不当行为，使自己的行为合法化，规范化，做好宏观调控工作，使企业兼并更好地实现。