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后金融危机时代贸易保护主义的“两论”分析

贸易保护主义 “两论”
  一
  2008年下半年以来,由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈,使全球经济陷入衰退、全球贸易急剧下降、全球投资步入低谷、各国失业率也不断攀升,致使全球贸易保护主义压力持续上升。作为世界第二大经济实体和第一大出口国的中国,更是面临着严峻的对外贸易形势,目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品,2010年以来,美国更是频繁对中国发起“双反双保”调查案件,从轮胎到轿车、无缝钢管再到油井管和铜版纸等,贸易摩擦有愈演愈烈之势。
  矛盾存在于一切事物发展的过程中,贯串于每一事物发展过程的始终,这是矛盾的普遍性和绝对性。贸易保护自资本主义原始积累时期就已有之,从重金主义、重商主义、保护幼稚产业到超保护贸易政策,一直与自由贸易就是一对相伴的矛盾。随着经济水平的不断发展,它们在各个时期又因而具有各自不同的特点,这是矛盾的特殊性和相对性。
  经济学家熊彼特说过,大萧条是资本主义的一次冷水浴。而这次全球范围金融危机的冷水浴从某种程度上起源于美国虚拟经济与实体经济的失衡发展、过度超前的消费观念和对新自由主义的崇拜,以及金融监管的不作为。20世纪90年代以后,市场经济体制成为国际社会的共识,加速了经济全球化。通过金融体系、国际分工体系、贸易和服务的渠道,经济全球化把世界各国结合在一起,国内外市场日益融合,其结果是世界范围内的经济发展正传递和经济波动的负传递机制加快,因而此次贸易保护主义与以往的贸易保护主义又有不同。
  这只是对此次贸易保护主义特殊性的感性认识之后,应进一步发展到理性认识。理性认识依赖于感性认识,感性认识有待于发展到理性认识,这是辩证唯物论的认识论。
  二
  通过对新形势下贸易保护这一矛盾的主客体和相互间对抗手段进行分析,将这次贸易保护主义矛盾特殊性的认识上升到理性认识:
  (一)贸易保护主体的全球性与区域性
  这一轮贸易保护主义不仅发起于发达国家,而正从少数发达国家向广大发展中国家蔓延。自“购买美国货”条款出炉以来,阿根廷、巴西、土耳其、印尼、印度和俄罗斯等国也相继采取了贸易保护主义措施。另一方面,贸易保护主义不再以国家贸易壁垒为基础,而趋向区域性贸易壁垒,即由一国贸易保护演变为区域性贸易保护。显而易见,这一方面可以实行内部自由贸易以促进内部经贸的发展,另一方面可以通过对外构筑贸易壁垒,抵制贸易对手的入侵,保护成员国的市场。
  (二)贸易保护客体的广泛性和延伸性
  金融危机前,各国贸易保护重点多为幼稚工业、弱小的新兴工业或者与本国就业关联度较密的行业。而金融危机下,各国为了增强各自的国际竞争力,促进经济增长与就业,将被保护的商品范围进一步扩大,对国内的金融业、服务业、高技术产业等都实行了不同程度的保护,被保护的商品与行业更为广泛。贸易保护不断由货物领域向服务领域延伸,在投资与金融领域甚至劳动力跨国流动领域刮起了“金融保护主义”、“投资保护主义”和“就业保护主义”的风潮。
  (三)贸易保护手段的多样性和针对性
  金融危机下的贸易保护主义手段相比较过去可谓更加复杂多样,在金融危机带来的强大国内政治经济压力下,各国也开始不断对各种贸易保护手段的运用加以创新,以使其看起来更加合理与隐蔽,除了继续沿用传统的提高关税、进口限制、反倾销、反补贴等进行直接保护外,还采用了许多新型的非关税壁垒,如技术性壁垒、绿色壁垒、蓝色壁垒、保障措施等来进行贸易保护。同时,金融危机背景下的贸易保护主义针对性也很明显,不仅有产业针对性,还有地区针对性。
  三
  不论何种矛盾,都必须对他们实行具体的分析,离开具体的分析,就不能认识任何矛盾的特性。针对中国的具体情况,我们必须从中国对外贸易的客观的实际运动所包含的具体的条件,去看出这些现象中的具体的矛盾、矛盾各方面的具体的地位以及矛盾的具体的相互关系。
  目前,仍有一些国家对我国采取提高关税、进口限制等传统的贸易壁垒,如美国对我国轮胎征收为期三年的惩罚性关税,印度对我国玩具的进口禁令等等,除此之外,我国目前遭遇的最普遍的传统贸易保护措施就是符合WTO规定的贸易救济措施。从措施与国家类型来看,我国产品依然是各国反倾销调查的重点;从产品和行业类型来看,我国钢铁、纺织和化工等产品成为国外对华贸易救济调查的主要产品;从涉案金额来看,近几年来,国外对华贸易救济调查涉案金额呈逐年递增的趋势,而如今,金融危机更是加速了这种趋势。
  当前贸易保护主义手段具有多样性和创新性,一些发达国家更倾向于运用一些新型的贸易保护措施对发展中国家施加种种限制。中国商务部2009年12月1日发布的《全球贸易摩擦研究报告》指出,技术性贸易壁垒将成为中国产品出口面临的最主要的障碍。2008年,中国有1/3以上的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响,出口贸易直接损失超过505亿美元。另外,还有一些其他的新型贸易保护措施对我国产业构成了一定的威胁。如美国政府提出的“歧视性政府采购”,我国钢铁和纺织品等产品就被包含在内。
  四
  在具体的分析贸易保护主义之于我国的影响这一矛盾的特殊性和相对性时,应特别注意矛盾和矛盾方面的主要的和非主要的区别。在复杂的事物的发展过程中,有许多的矛盾存在,其中必有一种是主要的矛盾,由于它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展。研究任何过程,如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话,就要全力找出它的主要矛盾,抓住了这个主要矛盾,一切问题就迎刃而解了。
  唯物辩证法的宇宙观主张从事物内部、从一事物对他事物的关系去研究事物的发展。事物发展的根本原因,不是在事物的外部而是在事物的内部,在于事物内部的矛盾性。事物内部的矛盾性是事物发展的根本原因,一事物和他事物的互相关系和互相影响是事物发展的第二位的原因。