摘　要：深刻领会建设廉政文化的重要意义，抓住重点努力建设具有企业特色的廉政文化，坚持立足企业，面向企业，服务企业，夯实廉政文化建设基础，丰富廉政文化建设内容，注重多方配合廉政文化建设的活动，进一步推进和谐企业的廉政文化建设。

关键词：浙江浙能乐清发电有限责任公司， 浙江省 温州 325609


廉政文化作为新时期反腐倡廉的一项重要举措，充分体现了科学发展观的要求，是贯彻落实科学发展观的重要保证；同时，廉政文化建设也必须始终以科学发展观为指导。只有深刻领会科学发展观的深刻内涵，自觉地按照科学发展观的要求，更好地履行领导人员和党务干部的职责，才能为推进大能源战略转型提供坚强的政治保证。
一、当今国企廉政文化建设存在的问题
　　1、个别领导干部对廉政文化建设重要性的认识还不到位
　　“重生产经营，轻廉政文化建设”的现象仍然存在。当前国有企业发展的形势依然十分严峻，国有企业的腐败案件每年都在逐步增加，个别领导干部还是认为企业的中心任务是抓好企业的基建、生产、经营，只要企业的效益提高了，职工的收入增加了，领导人员不违纪乱法就行了，抓不抓廉政文化建设无关紧要等片面思想，对廉政文化的认知程度还是相当肤浅，一定程度上存在廉政文化建设“形式主义论”等错误思想。
　　2、廉政文化建设的宣教形式需要进一步丰富
　　廉政文化建设的载体是文化，表现形式也是文化，必须遵循先进文化的一般规律。但从实际来看，其表现形式、宣传载体、文化阵地单一，在增强文化宣传的亲和力、吸引力、感染力上还做得不够，创新意识和针对性不强，影响廉政文化的健康发展。廉政文化建设没有形成互动局面，组织保证需要进一步加强。廉政文化建设上级强调的多，下面有实际行动的少；认为重要的多，抓长期的少；纪检监察部门参与多，其他部门和人员参与少。
　　3、廉政文化建设长效机制尚不完善
　　前几年，有些国有企业在开展廉政文化建设活动，并产生了一定的影响，收到了较好效果，但由于没有建立长期有效地运行机制，形式上缺少进一步创新，活动不能持久深入，结果使廉政文化建设活动只红火一阵子，不能持久坚持下去；有些国有企业的廉政文化建设可以说只停留在“文件”上，只有任务部署，缺少责任机制，没有检查监督，工作完成好的没有奖励，使工作落不到实处，往往陷入“推一下，才动一下”的被动局面。
二、关于对深入开展国企廉政文化建设的对策思考
　　（一）要深化研究，进一步提升廉政文化建设的理论水平
　　理论是行动的先导，没有理论的思考，工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究中央领导关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话，积极探索廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。努力从理论和实践的结合上来分析党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。
　　（二）、要从廉政制度上来约束领导人员的职务犯罪
　　1、坚持用制度管权
　　就是要用法规制度制约权力的运行。同时，要认真落实相关制度，把可能发生问题的环节和漏洞卡住堵死，保证权力运行始终处于有效的监督约束之中。坚持权力运行的公开透明。在制度创新中，注重探索权力公开透明的有效机制，逐步推进和完善工程建设招标、大宗物资集中采购、领导干部述职述廉和重大事项报告、干部公开选拔及任前公示、舆论监督等，有效推进廉政制度的建设。
　　2、坚持用制度管事
　　就是要用制度议大事、抓大事，特别是要用制度来指导企业的重大决策、规范工作程序、解决矛盾问题等。在坚持民主集中制这个根本组织制度的基础上，注重解决好用民主集中制指导企业重大决策的问题。第一提高科学决策水平。决策按照科学发展观的要求，坚持在统筹中处理矛盾、在兼顾中把握平衡、在协调中促进发展，确保企业的中心工作全面推进和整体提高。第二提高民主决策水平。克服少数人说了算的决策模式，用制度调动大家的积极性和创造性，保证企业领导班子成员畅所欲言，使企业决策充分体现大多数人的意志和智慧。第三提高依法决策水平。搞好企业决策，严格以国家的法律法规制度为依据，结合实际，作出正确决断。
　　3、坚持用制度管人
　　要用制度管好党员干部职工队伍，做到制度管人人，人人都靠制度管的廉政建设文化氛围。例如《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》、《廉洁工程实施方案》、《重点工程建设廉政预警办法（试行）》，《工程建设中开展预防职务犯罪工作的实施意见》等廉政工作制度。启动了重点工程与地方人民检察院联动、共建“廉洁工程”的创新之旅，从而在制度上预防腐败现象的发生。
（三）、抓实载体积极开展廉政文化的活动
古人云，“德教为先”、“修身为本”，廉政文化建设说到底是要通过宣传教育给企业领导干部和职工形成一种拒腐防变、抵御风险的道德防线，真正做到“不想为、不敢为、不便为、不能为”。
　　1、坚持面向企业，夯实廉政文化建设基础
　　职工群众是企业廉政文化建设的深厚基础，企业要努力实现廉政文化的覆盖面，重点抓好廉政文化进企业、进家庭两个领域。
　　（1）、以企业为依托，营造尊廉崇廉的社会风尚
　　利用网络强大的宣传功能，及时报道开展廉政文化活动情况，为企业党风廉政建设提供一个学习和宣传的阵地。并及时向职工宣传中央关于反腐倡廉的要求和举措，普及反腐倡廉知识，弘扬新风正气，提高职工共同参与的积极性。在具体工作中，通过在广大干部职工中开展征集廉政警句活动、廉政漫画展览活动和党风廉政建设知识竞赛，采用群众喜闻乐见的形式，把党风廉政建设宣传教育工作做到实处。
　　（2）、以家庭为细胞，筑牢反腐倡廉的家庭防线
　　要充分发挥家庭的优势，通过组织 “家属助廉”活动，通过座谈会、走访等形式，探讨、分析、总结家属在党风廉政建设中的作用，交流“家属助廉”的好经验，逐步完善预警机制和“家属助廉”机制。进一步增强干部及家庭成员思廉、倡廉、守廉的意识，把好家庭廉政关。
　　2、坚持服务企业，扩展廉政文化建设内容
　　（1）、以经营管理为中心，开展效能监察工作
　　效能监察是企业监察工作的重要组成部分，也是为企业经济建设服务，它是推进企业廉政建设的重要手段。积极提高和完善企业效能监察工作程序，针对企业热点、难点问题进行效能监察，降低生产管理成本，节约资金投资，完善管理环节来提高企业的管理水平，促使企业走向规范化、标准化。通过健全监督机制，堵塞管理漏洞，提高企业的管理效率和经济效益，促进企业的党风廉政建设工作。
（2）、加强监督维护企业权益，加大审计监督力度
国有企业加强审计监督工作确保工程建设、生产经营的规范性，确保资金投资的安全性；完善财务付款的工作程序，维护财经纪律；坚持“三级审计”制度、突出重点，加大企业内审工作力度。促进企业加强管理、提高经营管理效率和效益；加强事前、事中审计，关口前移；要加大对审计法律法规的宣传教育和审计意见的整改督查力度，提升审计工作的价值创造能力。进一步规范领导干部离任时的交接制度，为组织、人事部门考察和使用干部提供依据。
（3）、加强对权力运行的制约和监督，是有效防治腐败的关键。
　　《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，就国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”行为适用《党纪处分条例》的规定给予处分的若干问题做出了明确规定，为严肃惩处相关违纪行为提供了依据，有利于进一步规范国有企业领导人员从业行为，深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
　　诚然，作为一种文化，不可能在短短的几个月内取得明显成效。企业的廉政文化，只有紧扣企业的中心工作，紧扣当前的形势，不断创新、不断完善，形成长效工作机制，常抓不懈，才能不断绽放其恒久的魅力。