摘要：针对目前生态环境日益恶化的现状，环境会计作为加强环境管理的一个重要方面，日益受到世界各国的关注，而环境会计信息披露作为企业环境会计的最基本的问题之一，更是如此。本文针对目前企业环境会计信息披露的现状和问题，提出了解决问题的对策。
关键词：可持续发展观 环境会计 信息披露


　　一、可持续发展观下环境会计信息披露的意义
　　可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。环境会计又名绿色会计，是环境科学与会计科学交叉渗透而形成的综合性应用学科，它是将自然资源和人力资源纳入到企业的会计核算对象中，根据会计要求对企业需要的环境资源进行适当的货币计量和重要性判断，并采用适当的会计方法记录企业经济活动与环境的关系，促使企业在提高经济效益的同时，努力提高环境效益和社会效益。企业环境会计信息披露具有以下意义：
　　一是有助于修正与完善传统的会计信息披露。传统的会计没有将环境问题纳入到会计理论中，会计实务也只是计量上市公司自身的生产耗费及其拥有的所得，结果造成上市公司对自然资源的无偿占用和污染破坏，以牺牲环境资源为代价满足其自身的利益，导致虚增盈利。环境会计信息披露可以克服这一弱点，能更真实地反映上市公司的经营成果。
　　二是有助于实现我国国民经济的可持续发展。为了保护环境，促进我国国民经济长期稳定的发展，应该把资源环境因素纳入国民经济核算体系。而上市公司作为宏观经济中的微观个体，其环境会计信息的披露将有助于正确衡量国民经济核算指标，准确评价国民经济发展水平。
　　三是有助于上市公司解除环境责任。上市公司作为自然资源和社会资源的重要消耗者，无时无刻不与环境联系在一起，从环境中获得能量、资源和信息，通过有目的的组织和调度，再输出到环境中。因此，上市公司既是生产经营者，又是资源利用者和环境保护者。因此，上市公司必须为此承担起节约资源和保护环境的社会责任，而这种环境责任的履行情况需要环境会计加以核算和反映，披露相关的环境会计信息，再通过独立审计机构及审计人员的鉴证，从而解脱其环境责任。
　　四是有助于上市公司转变经营理念。上市公司传统的经营理念是把其营利性放在首位，这种经营理念是上市公司在长期市场竞争中的制胜法宝。然而随着上市公司经营规模的不断扩大和生产能力的不断提高，其经营活动所造成的环境污染已经严重地威胁着人类生存环境，严峻的形势迫使上市公司从传统的经营理念向可持续发展的经营战略转变。这样就要求上市公司应从可持续发展的战略出发选择有利于其发展的生产方式，促使其重视环境信息，提升环保形象，实现经济效益与环境效益有机结合，促进公司发展，增强国际竞争力。
　　五是有助于满足相关环境信息使用者的需要。环境会计是从会计的角度来协调、控制经济与环境的关系，促使上市公司在追求经济效益的同时，增强环保意识，适度、合理地开发、利用自然资源，维护生态环境的平衡，实现经济效益和环境效益同时最优化，因此环境信息使用者要求上市公司提供有关环境活动和环境管理对其财务和环境绩效有影响的会计信息。一般而言，上市公司外部的环境信息使用者主要包括政府、管理机关、投资者、债权人、金融机构、社会公众等。
　　二、可持续发展观下我国企业环境会计信息披露的现状及存在的问题
　　（一）可持续发展观下我国企业环境会计信息披露的现状
　　2003年，国家环境保护部（原环保总局）制定并下发了《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》，该规定提到：重污染行业暂定为冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。而一份对于我国上市公司2002-2003年度年报中有关环境信息披露现状的研究报告显示，我国上市公司各行业的环境信息披露比例偏低，总体的环境信息披露比例只有34.39%和36.99%；而作为强污染行业的几个行业的披露情况也不理想，披露的比例都仅在50%至80%之间；重污染企业的总体披露比例也仅为56.40%和62.47%。而且，对于环境信息披露的内容并不独立，很大一部分公司只是在报表的附注中对某些会计科目中存在的环境信息做了一个简要说明。到了2007 年，进行环境会计信息披露的企业数量有了较大的增长，但仍然主要集中在上市公司，尤其集中在重污染行业，环境会计信息披露的范围依然不尽如人意。这表明，我国上市公司对环境问题的关注程度很低，环境会计信息披露很少，而且不全面，缺乏直接的可利用价值。
　　（二）我国企业环境会计信息披露存在的问题
　　1.企业缺乏披露环境信息的意识。与发达国家相比，我国企业的公众环保意识还不强。目前，我国企业环境责任的道德理念尚未真正形成，对建立健全环境会计信息公开化制度的重要作用缺乏认识。有些企业仍从短期目标出发，只追求利润最大化，注重盈利，缺乏承担环境责任的意识。对于企业的高管人员来说，经济效益的高低才是衡量业绩的硬性指标，而目前尚无企业用环境效益指标对管理人员进行考核。所以在非强制披露的情况下，管理层趋向于不披露或者只披露对企业有利或者无不利影响的环境会计信息。
　　2.环境会计信息难以有效计量。传统的会计计量缺乏对环境对象的有效计量，使得需用货币计量、披露的环境资产与负债，环境成本与收益等信息缺乏可操作性的方法。而且，在实务上很难找到一个企业对所耗用的自然资源价值和破坏的生态环境付出代价之间的合理分配标准，无法将环境成本在使用同一环境资源的不同企业、单位、部门之间予以分配。
　　3.缺乏环境会计信息披露的法律体系。自1979 年我国颁布《中华人民共和国环境保护法（试行）》 以来，已颁布环境保护和自然资源管理法律10余部，行政法规30余部，国家环境标准360多项，地方法规600 多项，加入的相关国际公约20余项。可见我国对环境保护很重视，制定出了一系列环保法规。但是在所有的这些法律法规中均没有涉及到对环境会计信息披露的具体规定，并且我国目前也尚未制定出和环境会计相关的指导性文件，也就是说，我国现行用于指导企业会计及其报告的法规制度，对于环境会计信息披露的问题基本上没有做出什么具体的要求和规定。在这种情况下，大多数企业会选择低调处理环境会计信息，以减少该类信息披露对企业的负面影响。
　　三、完善我国企业环境会计信息披露问题的建议
　　目前我国企业环境会计信息披露存在的问题很多，因此我们应结合国外政府和非政府组织在环境会计信息披露建设方面的成功经验，从以下几方面来建立和完善我国企业环境会计信息披露的体系。
　　（一）增强企业管理者的环保意识
　　通过各种途径，使管理层真正认识到保护环境与发展经济之间的关系，必须把追求经济效益与环境效益紧密结合起来，建立健全企业的环境管理体系，逐步主动自愿地进行环境信息披露。
　　（二）加强环境会计信息披露的内部环境
　　1.会计人员和企业内部人员必须转变观念，提高企业环境保护意识，了解企业生产经营业务与环境之间的关系，对环境信息披露有正确的认识。
　　2.对会计人员要进行环境及环境会计相关知识的培训，更新其系统的知识结构，以便适应环境会计的要求，更好地参与会计管理工作。
　　3.环境会计信息披露应采取补充报告和独立报告相结合的模式。一方面，可以价值量为基础的财务报告形式予以披露（即补充报告模式）；另一方面，可以自然为基础的环境报告形式予以揭示（即独立报告模式） 。
　　（三）优化环境会计信息披露的外部环境
　　1.健全环境法律、法规，制定环境会计准则和会计制度。确定不同污染程度行业的划分标准，加大企业披露环境信息的强制力度，以法律、法规的形式确定环境信息的地位和作用，使环境信息披露有法可依。
　　2.加强政府监督。财政、证券监管、环保主管部门应联合起来对环境会计信息披露的真实、详细程度和披露方式进行规范。
　　3.严格环境报告的审计。要加强对政府有关部门和社会中介机构的监督，包括行政管理、监督、专项环境审计。会计师事务所和国家审计机关有关的环保法律、法规以及相关的会计法规、制度等，对企业环境会计信息的合理性、合法性、全面性以及真实性进行审查和鉴定，促使企业加强环境会计的信息披露工作。
　　（四）建立环境会计信息披露的奖惩制度
　　1.为了鼓励和奖励企业对环境信息的披露，国外的一些会计职业管理机关设置了有关环境信息披露方面的奖励。如英国、日本、澳大利亚等国家为了鼓励企业更多地披露环境信息，设置了“环境报告”奖。我国政府也可以建立环境会计研究基金，一方面用于奖励环境会计研究的有功人员，另一方面对披露环境会计信息的企业进行年度评比，并把评选结果进行公告，奖励优秀者，鼓励企业积极主动披露环境会计信息，使我国企业环境会计信息披露得以全面推广和执行。
　　2.从长远的可持续发展角度看，环境保护与经济发展是相辅相成的。为鼓励企业自觉保护和治理环境，政府财税机关有必要研究并订立相应的业务规则，利用“绿色税收”等鼓励和支持在环境管理方面做得好的企业。
　　综上所述，应该了解和借鉴国外环境会计的理论，结合我国当前治理环境问题的实际情况，探索出一套适合我国企业的环境会计信息披露模式来指导企业进行环境会计披露，最终实现经济的可持续发展。Z



参考文献：
　　1.吴秀红.关于环境会计信息披露的思考［J］.经济师，2012，（4）.
　　2.戴金省，杨鲁宁.我国企业环境信息披露存在的障碍及对策［J］.中国环境管理干部学院学报，