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黔东南州走产业支撑与特色兴城镇之我见

地方特色原则。黔东南是以苗侗为主的少数民族聚居地,其吃、穿、住、行的民族文化独具特色,名扬海内外,特色是黔东南城镇发展立于不败之地的优势,是黔东南城镇经济发展的不竭动力。
4、加快基础设施建设,为产业化发展提供条件。首先要突出重点,抓好居住环境、道路、垃圾处理等市政基础设施建设和工业园区基础设施建设。其次政府要加大对基础设施的投入,尤其是公益性设施建设,基础设施建设应向县乡延伸。5、改革和完善土地流转机制,为产业发展提供保障。一要结合城镇规划和土地利用规划搞好国有土地储备,保障项目用地。二要在符合土地利用总体规划前提下,应允许不同集体经济组织之间按照“等质、等量、就近、方便”的原则进行土地调整交换。三要在保证耕地总量不减少的情况下,及时调整土地利用规划,保证城镇建设用地。四是允许农村集体在不改变性质的条件下,以转包互换、入股、租赁等形式依法转让土地,使农民的一次性效益变为永久性效益,使农民的生活得到保障。
6、城镇产业发展的重点工作。(一)城镇产业化发展要与农村产业结构调整相合。黔东南州各县、乡城镇建设要依据区域市场、资源特点,选准主导产业,合理规划产业结构和产业布局,提升和完善经济服务功能,积极拓展城镇在聚集人口、产业、资金、技术、信息等功能方面的优势,引导当地产业结构向二、三产业转移。例如麻江县“东果中竹西药”的产业链布局,发展绿色农副产品深加工业和生态旅游业,便 是发展城镇产业,依靠产业支撑,特色兴城镇的成功事例。(二)城镇产业发展要与农业产业化发展结合。要按照产业布局积极培育农副产品加工业、专业市场、中介组织等多种类型的产业化龙头企业,尤其是要健全和完善产前、产后市场配套服务体系,把城镇建设成为农副产品加工和销售中心,农业产业化的信息、金融、技术服务中心。例如榕江县根据畜牧业的发展成立“三农有限责任公司”,进行小个子黄牛、香羊、香鸡等特色产业的开发,使榕江畜牧产品“香”到了全国各地就是例证。(三)要鼓励和引导乡镇企业向城镇集中。对分布在乡村的企业在自愿的原则下,以优惠政策和适当的利益来调动企业向工业园区集中,充分发挥城镇集聚产业、资金、人才的优势和基础设施共享的便利条件。例如雷山打造民族工艺一条街就是很好的例证。(四)要大力发展个体私营经济。各县城要进一步敞开城门、降低门槛、放宽政策,努力建设吸引广大农民、社会各界、国内外客商进城投资兴业的载体和平台,以促进产业聚集,加快城镇化建设。
四、结语
城镇繁荣和发展关键在充满活力的经济。黔东南自治州16个县(市)都有着自身自然环境、自然资源、民族文化的独特优势,因此在城镇化建设管理中,要按照中央关于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的布署,坚定不移地走产业支撑,特色兴城之路。根据城镇自身特点,发挥比较优势,突出特色,坚持以市场为导向,培育发展主导产业、龙头企业、绿色品牌,积极探索实业兴城镇、工业强城镇、商贸活城镇、旅游富城镇的后发赶超发展之路。