陈 波




【摘要】 诚信是市场的基础，是市场经济的基石，也是会计行业“安身立命”的根本，真实可靠的会计信息是建立社会主义市场经济的根本保证。本文针对当前一部分会计诚信缺失、会计信息失真的状况及其原因进行分析，如何加快完善的会计人员职业道德评价体系与职业行为建设，营造良好的会计监督环境，健全有效的激励约束机制和企业控制制度，有效启发行为人的良知，浅谈一些看法

【关键词】会计诚信 职业道德建设

一、引言

诚信是市场经济的基石，更是整个会计行业之本。随着我国市场经济体制的逐步建立，会计行业作为市场经济活动领域的一个重要组成部分，会计诚信越来越受到人们的重视。然而，近几年国外的安然事件、施乐公司事件，国内资本市场出现的银广夏、蓝田等事件，足以说明会计行业也面临一场严重的“诚信危机”。可见,会计信息失真,会计诚信缺失现象成了全社会面临的课题,解决会计诚信提高 会计从业人员的诚信水平,加强会计职业道德建设，已是整个会计行业的当务之急，是社会主义经济建设的必然要求。

二、会计诚信缺失的原因

　　（一）利益驱动的低成本是使会计诚信受到严重挑战的内在原因。会计舞弊行为泛滥,最主要根源在于经济利益与政治利益的驱动,两者往往是互相联系的。在政治上,政府对企业业绩考核目标的不完善造成单位盲目从大,疯狂造假。当前,政府还未完全摆正在市场经济中的位置,干预企业经济活动的现象仍较严重。这种体制的存在,势必迫使企业管理者通过会计舞弊,粉饰经营业绩来达到其目的。在谋求经济利益方面,企业都是通过隐瞒收入或虚增成本来达到少交税款的目的,通过虚假信息披露,操纵 证券 市场股价,以达到从市场上骗取额外收益的目的。利用虚假会计信息,从 银行 或其他金融信贷机构手中套用资金等。

　　（二）失信成本低是会计造假的内在动力。目前我国对会计造假往往是“重经济处罚、轻行政法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理、轻外部公开处理。”很少追究单位负责人及会计人员的责任。对造假者来说由于打击力度不够，惩处不到位，使得造假成本太低，并且他们以身试法所获取的利益远大于付出的代价,代价越小,谋利越高,造假行为发生的概率就越大。

　　（三）会计自身的特点及局限性是为会计失信提供了可能。现代财务会计是以权责发生制为确认基础的，从而产生了大量的应计、预提和待摊项目，会计信息制造者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩，如提前确认收人、推迟确认费用;而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的，存在较强的主观随意性，会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收人来操纵利润;另外，重要性原则、实质重于形式原则都为制造虚假会计信息提供了想象的空间。

　　（四）督体系不健全、监督机制不完善是导致会计诚信缺失的外在因素。从外部监管来看，监管的重点没有随着市场的深化而转移，政府监管的力度不够，角度不正，国家审计 力量不足，监督落实不到位；社会审计制度不完善，没有形成公平竞争的机制，难免对查出的问题避重就轻，甚至出具虚假的审计报告；其他专业监督各自为政，难以形成全面的社会监督体系。从内部监督来看，有些企业或缺乏完善的自我约束机制，或执行起来流于形式，使一些不合理、不合法的行为得不到控制。

　　（五）会计从业人员的素质和道德是会计失信的内在因素。会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理,一些素质较差的会计人员由于其认识水平的局限性,不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况,使会计信息出现不实。有少数会计人员道德较低,利用职务之便编造、篡改会计数据, 导致违法行为屡禁不止，给企业及社会带来经济损失。其次,会计人员大都受制于人,会计工作缺乏独立性也是造成会计信息诚信度不高的主要原因。我国会计人员利益不确定性及不对称性，造成一些会计人员要么急功近利，要么铤而走险，严重失信。加快完善的会计人员职业道德评价体系与职业行为建设，营造良好的会计监督环境，健全有效的激励约束机制和企业控制制度，有效启发行为人的良知，是实现会计目标的重要保证。

三、提高会计职业道德建设的措施

（一）加快法制体系建设，营造良好的会计监督环境

　　为了保障《会计法》的有效施行，还必须建立健全相应的会计法规规章，使《会计法》的有关规定具体化。近年来，为适应经济发展的要求，我国会计法规制度建设取得重要进展，相继发布实施《 总会计师 条例》、《会计专业技术职务试行条例》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《代理记账管理暂行办法》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则》、《事业会计准则》、《会计从业资格管理办法》以及一系列的会计核算管理制度、会计法规等制度，基本保证了会计工作有法可依、有章可循。

　　（二）加强社会教育机制，启发行为人的良知诚信

　　在多大范围和什么程度上为人们所接受，取决于诚信的宣传和教育。要让人们认识到，诚信是重要的并且有益的，诚信是必然趋势。会计诚信教育的主要对象，应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团，包括企业负责人，能够影响企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人，而不仅仅是一般的会计人员。而应将会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内容；要将会计诚信教育的目标定位于赋予会计人员适应时代要求的会计人格精神；要把会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、诚信制度的教育上。

　　（三）完善企事业单位内部控制制度，建立健全有效的激励约束机制

　　内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范。企业要建立科学合理高效的内部控制制度，使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学，职责明确，形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制。与此同时，在日常的财务管理工作中，还要建立健全有效的激励约束机制。根据会计人员的会计职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与其岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来，促进会计人员严格遵守职业道德，提高工作质量和效率。

　　（四）建立完善的会计人员职业道德评价体系

　　制度是一种有形的约束，伦理道德是一种无形的约束；前者是一种强制约束，后者主要是自我约束和社会舆论约束。当人们精神境界进一步提高时，这两种约束都将转化成为自觉的行为。相信经过若干年的努力之后，我国的信用制度也会逐步趋于健全与完善。

　　会计人员的职业道德评价就是人们或组织根据会计人员职业道德的原则和规范，对会计人员的从业行为所做的善恶判断，表明褒贬的态度，这是一种十分有效和可行的方式。通过评价体系可以有效的衡量会计人员的从业行为，并把衡量的结果反馈给行为人本身，使其了解到自己的行为是否符合新时期会计人员应该满足的基本道德素质，从而不断提高会计人员的职业道德修养。“诚信为本，操守为主，遵守准则，不做假账”是朱镕基总理对会计工作提出的要求，也是会计人员的基本职业道德和行为准则。以此为基础，建立完善可行的会计人员职业道德评价体系，进行会计职业道德评价，就要求会计人员遵纪守法，真正做到保持客观，不做假账；保持公正，不谋私利；精通业务，爱岗敬业；保守秘密，遵纪守法。

　　（五）强化社会舆论

　　监管会计诚信既属法律问题，也属道德范畴。建设会计职业道德评价体系并使其发挥作用，离不开社会强有力的舆论监督。社会舆论代表了广大群众的一种意志 情感和价值取向，能给会计人员以某种荣誉感或耻辱感。会计人员受到赞誉时，会得到激励，社会舆论便从另一个侧面来促进会计职业道德建设。因此，广播、电视、报刊、互联网等大众媒体，要正确把握舆论导向，发挥舆论监督作用，公开鞭挞反面典型，宣传正面典型，培育揭露、抨击会计造假行为的社会力量，为会计职业道德建设营造有利的社会环境。

总之，新形势下如何践行和加强会计人员职业道德建设，全面提升从业人员的职业道德意识和素质，挖掘和驱动其积极性、主动性和创造性，为企业发展做出应有的贡献，这是一个非常紧迫而具体课题，值得我们深入的反复实践与探索。