随着行政事业单位国有资产管理改革的不断深入，各项法规、制度的建立健全，行政事业单位的国有资产管理工作取得了一定的成效。但笔者在工作中发现，有些行政事业单位在资产出租、出借管理中存在一些问题，应引起各级领导和监督管理部门的重视。

　　存在的问题

　　行政事业单位在资产出租、出借过程中出现的问题有：一是租金收入不入财政专户，接受财政监督管理，形成帐外帐，个别单位私设“小金库”。二是租金收缴不及时，有的单位在资产出租时有协议合同，但在财务上看不到租金收入，收多收少没有人负责，造成财政收入流失。三是资产出租、出借无规范的手续，个别单位在资产出租、出借时，不经集体研究，主要领导说了算，造成资产出租、出借无规范的合同手续，租期、租金确定随意；出借的一些手提电脑、相机、照相机、通讯工具等由于没有手续和专人管理，时间一长这些国有资产就成了私有财产，造成国有资产流失。

　　建议

　　一要加大国有资产法规制度的宣传，特别要重视对财政部出台的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的学习贯彻，逐步引起各级领导及部门的重视和支持。

　　二要进一步摸清“家底”，强化对各部门、各单位的资产监管。在财政部门组织对各部门、各单位资产清查的基础上，建立健全各项资产出租、出借制度，对出租、出借资产的登记明细健全卡片，使出租、出借的资产纳入信息动态管理的范围。

　　三要对出租、出借资产阳光操作。各行政事业单位国有资产对外出租、出借时，做到阳光操作，公开、公正、透明，引入市场竞争机制，能公开的招标一律要公开招标，接受社会的监督，实现资产出租收入最大化。

　　四要规范手续，严格程序。对行政事业单位的资产出租、出借行为，必须按财政部公布的《办法》程序操作，未经批准，不得对外出租、出借，形成出租、出借的必须规范合同手续，明确专人负责；所形成的收入，严格按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

　　五要建立制度，明确责任。在行政事业单位资产出租、出借过程中，监管部门承担着重要的责任，要针对出租、出借出现的问题，结合地区、部门的实际，建立健全各项责任制度。采取有效的措施，对各部门、各单位的资产出租、出借“全程”监管，一经发现违规的行为，要依法追究有关部门、单位的主要领导和相关责任人的责任，确保资产出租、出借高效安全。