摘要：墨西哥企业会计准则不由政府部门制定，而是由非政府性质的财务报告准则研究会发布，在重大方面与国际财务报告准则保持了趋同。

　　墨西哥财政部是会计和注册会计师行业的行政主管部门。财政部下设全国会计协调委员会（CONAC），负责制定发布政府和行政事业单位会计准则（以下简称政府会计准则），委员会主席由财政部部长担任，委员由联邦政府和各州政府财政系统代表组成。与政府会计准则不同，墨西哥企业会计准则不由财政部直接制定，而是由非政府性质的财务报告准则研究会（CINIF）研究发布，并保持与国际财务报告准则的趋同，但墨西哥财政部从监管者角度对企业按照CINIF发布准则编制的财务报告进行监督检查。
　　　　　　　　　　企业会计准则
　　墨西哥财政部下属税务局要求，所有上市公司和具备一定规模的企业（员工人数300人以上、营业额300万美元以上或总资产500万美元以上）必须于每年6月30日之前向税务局提交经注册会计师审计的财务报告。企业提交的财务报告可以按照CINIF发布的墨西哥企业会计准则制定，也可以直接根据国际财务报告准则（IFRS）编制。为提高本国企业的国际竞争力，税务局鼓励企业直接按照IFRS编制财务报告。
　　为增强企业财务报告的可比性，CINIF在制定本国企业会计准则时采用了与国际财务报告准则趋同的策略。墨西哥作为国际会计准则理事会新兴市场经济体工作组的成员，参与了国际会计准则理事会关于国际财务报告准则的修订完善工作。目前，墨西哥企业会计准则在重大方面与国际财务报告准则保持了趋同（根据墨西哥普华永道的统计分析，墨西哥企业会计准则有90%的内容与IFRS一致），但因与美国存在较多的经贸往来，个别准则内容与美国财务报告准则更为接近。
　　　　　　　　　　　政府会计准则
　　墨西哥财政部于2008年成立全国会计协调委员会（CONAC），专门负责制定政府会计准则。CONAC主席由财政部部长担任，联邦政府指派1人（通常来自财政部）担任委员会技术负责人，各州政府推荐4～6名代表、各市政府推荐6名左右代表参与委员会工作，确保委员会制定的准则符合各州市的实际情况和基本利益。根据委员会章程，各州市代表每8个月轮换一次。
　　委员会下设工作组，从国家层面制定政府会计准则。委员会在制定政府会计准则过程中，借鉴吸收了国际公共部门会计准则理事会（IPSASB）发布的国际公共部门会计准则，同时充分考虑本国的国情实际，基本实现了本国政府会计准则由收付实现制向权责发生制的转变。目前，经委员会集体审议，CONAC已经正式发布了较为完整的政府会计准则体系，计划于2013年在所有政府机构（含联邦政府和州政府）和非营利组织施行。但是，由于各州政府的经济发展水平有异，预计政府会计准则在各州的执行范围和推行深度将会出现较大差异。
　　　　　　　　对我国会计准则建设的启示
　　墨西哥和中国都是新兴市场经济体国家，同为国际会计准则理事会新兴市场经济体工作组成员，两国具备扩大会计双边交流合作的基础和条件。墨西哥会计准则建设方面的一些做法，对我国会计和注册会计师行业发展具有一定的借鉴意义。
　　墨西哥联邦政府采用“联邦政府财政部牵头领导、各州市政府积极参与”的举国体制推动政府会计准则建设，有利于在政府层面形成合力，有利于建立全国统一的政府会计准则体系。目前，我国正致力于建立一套较为完备的政府会计准则体系，墨西哥财政部成立全国会计协调委员会（CONAC）统筹推进政府会计准则制定和实施的做法值得借鉴。

来源：财政部会计司网站