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加强财政系统办公室工作的思路

摘要:执行好重大政务活动统一部署制度、重要公务活动并联运转制度,健全完善经济社会发展重大决策部署资料库、财政税收财务重要方针政策资料库和财政重点工作动态情况资料库。

 一、目标任务与建设思路

  办公室工作应以实现“五有”、“三满意”为目标,切实抓好办公室队伍建设、业务建设、能力建设和作风建设,全面提高办公室综合服务水平。“五有”就是参政有方、管理有序、创新有法、落实有效、队伍有力,“三满意”就是办公室的服务工作做到让领导满意、让机关满意、让群众满意。

  参政有方,就是在参与政务时突出重点,讲究方法,做到谋大、谋深、谋远、谋实。谋大,就是善于从全局出发,想大事、谋大事,围绕全省财政中心工作,围绕领导关注的大事要事,积极参政设谋,出主意、想方法。谋深,就是深入机关、深入基层、深入实际、深入具体,全力协助厅领导搞好重点课题、重点工作、重点工程及民情调研,在调查研究中增长见识、增加才干,提炼观点,提高参政水平。谋远,就是树立战略思维,正确判断国际、国内的经济形势,把财政工作放在全省乃至全国的大环境中来分析研究,多想有利于长远发展之事,多谋有利于长远发展之策。谋实,就是准确把握省委、省政府中心工作,充分领会领导要求,做到思领导之所思,想领导之未想,增强工作的主动性和创造性。

  管理有序,就是在管理事务时科学规范,有质有序,做到办事规范化、流程具体化、服务优质化。办事规范化,就是按照科学化、规范化、制度化的原则,进一步完善办公室内部规章制度,明确岗位标准,规范工作程序,加强协调衔接,增强工作的超前性和预见性。流程具体化,就是适应工作变化的新要求,整合人员力量,优化资源配置,规范工作流程,确保各项工作有序开展。服务优质化,就是坚持高标准、严要求,力求办文零差错、办会零疏漏、办事零失误,服务更优质,工作更出色,质量更上乘。

  创新有法,就是在服务内务时解放思想、实事求是,做到敢想、敢干、敢闯。敢想,就是要敢于突破条条框框和陈规陋习,碰撞思想、互动观念,超前思维、开阔思路,高起点目标定位,高标准工作要求,高效率组织实施,以开拓的思路服务领导决策。敢干,就是敢当重任,敢为人先,立足本职工作实际,清醒认识自己所肩负的责任,精于平时功夫,善于积累经验,敢于参谋决策,切实为机关和群众排忧解难。敢闯,就是打破常规,敢闯敢试,努力转变主内观念,更加积极地走向一线;转变务虚观念,更加主动地抓好具体任务;转变守旧观念,更加大胆地推进创新,推进办公室工作上水平、上档次、上层次。

  落实有效,就是执行决策时一抓到位,一干到底,做到措施到位、政令畅通、服务有成。措施到位,就是扎实建立两个保障机制,一是超前筹划机制,坚持重要事务预案在先,做到思考在先、谋划在先、服务在先、安排在先;二是快速反应机制,对交办任务随到随办、办则办结。政令畅通,就是充分发挥办公室的综合协调作用,做到从上到下、从内到外,确保处处通畅、时时通顺、无隔无阻、反应灵敏,实现有令快行、有禁即止。服务有成,就是在提高工作协调性、联动性的基础上,有效提升参政设谋采用率、工作任务办结率、文稿信息精品率、事务服务满意率和队伍素质达标率,为推动财政事业改革发展提供坚强保障。

  队伍有力,就是要修炼品格、砥砺品质,做到经得起考验、挑得起重担、受得起砺炼、抗得住诱惑。经得起考验,就是要做到忠诚坚定。始终忠于党、忠于人民、忠于组织,坚决维护党委权威,维护党委领导的形象,确保政令畅通。挑得起重担,就是要做到勤学善思。树立终身学习的理念,养成坐得下来、静得下心、钻得进去的学习习惯。通过学习,成为领会意图的高手、参谋建议的强手、协调关系的能手、热心服务的好手、办理业务的行家里手。受得起砥砺,就是要做到敬业奉献。把奉献作为人生境界的升华,将吃苦转化为一种习惯,视艰辛为磨砺,视清苦为考验,从而激励自己的斗志,激发自己的聪明才智,成为一名合格的办公室工作人员。抗的住诱惑,就是要做到廉洁自律。不为物欲所困,不为名利所累,不为诱惑所扰,自觉做到把责任举过头顶,把名利踩在脚下,把本色进行到底,切实维护办公室的良好社会形象。

  二、保障措施

  (一)精神不懈怠——努力保持昂扬向上的工作激情

  一是立足财政工作大局和政务工作实际,制定好办公室团队的工作愿景和阶段性目标。二是完善一二级工作平台的职责配置,保证各项工作在办公室内部各层级各平台间归属明确。三是按照“任人之长,不强其短;任人之工,不强其拙”的原则优化人力资源配置,明晰岗位职责。四是践行好主任碰头会、周例会、全办会和干部谈心制度,营造民主和谐的工作氛围。五是建设“五行”团队文化,即惜时如金、抓紧学习,奋发如木、昂扬向上,包容如水、维护团结,激情如火、忘我工作,奉献如土、提升修养,凝聚做好工作的正能量。六是坚持周二、周五学习制度,坚持自学和集中学习结合,切实增强全办人员政治理论储备、财经业务知识储备和立身立世哲理储备。七是在全办开展常态化的“人人出点子、全员抓创新”合理化建议征集活动,研究提出改进和优化工作的建议措施,充分发挥办公室政务枢纽的职能作用。

  (二)工作不松劲——努力提高机关政务的运转效率

  一是精简文件简报。继续下大力气精简日常性、周知性、事务性工作的发文,同时严格公文发送范围,用电子公文传输系统以及发文转收文技术,替代纸质公文传输,减少文件和简报印发份数。与此同时,严格执行紧急来文提前告知、限时办结和延误通报制度,落实机关公文质量三级负责制和三级把关制,进一步提高机关公文处理水平。二是精简会议活动。完善会议管理和审批制度,严格控制会议数量,切实提高会议实效。三是加强统筹协调。认真执行好重大政务活动统一部署制度、重要公务活动并联运转制度、全局性工作信息共享制度、复杂公文会商办理制度、专题事项专题协调制度,推动财政机关实现分工负责、通力协作、衔接有序、团结和谐的工作局面。四是加强应急值班。建立健全机关应急管理组织机构,规范应急处置程序,加强值班值守和应急信息报送工作,落实值班情况零报告制度,确保应急应对工作做到响应及时、应对及时、处置得当。

  (三)服务不打折——努力打造“三服务”的响亮品牌

  在服务领导科学决策方面,一是加强研究辅政。健全完善经济社会发展重大决策部署资料库、财政税收财务重要方针政策资料库和财政重点工作动态情况资料库,研究上级决策部署与本部门工作的结合点,研究理财观念与理财思路的突破点,研究财政改革与发展的热点问题,切实增强参谋辅政的主动性、预见性和针对性。二是加强以文辅政。探索文稿材料的写作规律,绘制范式文稿材料的“基因图谱”,讲评经典文稿材料的撰写技巧,切实增强纲举目张、谋篇布局、遣词用用句和驾驭文风的能力,为领导提供更多高质量、有价值的精品稿件。三是加强信息辅政。注重从会议、公文、报刊、网络、工作动态、政务活动和社情民意中发现信息源,拓展信息来源渠道;加强与上级信息管理部门的沟通联系,明确上级关注热点和信息报送重点,提高信息报送的针对性;加大对综合性、特质性、问题性、苗头性、前瞻性改革性、创新性信息的采编力度,提高信息的实效性。四是加强舆论辅政。加强舆情特别是网络舆情的监测、研判和引导工作,树立正确舆论导向;加强财政门户网站建设,优化栏目设置,丰富网站内容;综合运用报刊、广播、电视和网络媒体等传播手段,加强财政新闻宣传,为财政改革发展营造良好的舆论环境。

  在服务机关方面,一是保证会议或其他公务活动拟办及时、安排及时、参加准时。认真做好会议或其他公务活动通知记录;针对会议或其他公务活动涉及财政业务的主要议题,及时安排相关职能机构提供背景资料、提出对策建议;建立机关主要会议或公务活动台帐,为领导和有关方面提供点对点的电话或短信服务。二是保证文书资料传递无误,公文印制严肃规范。三是筑牢保密防线,守住保密底线,不压保密红线。搞好保密宣传教育,加强保密要害部门、部位、人员管理,严格机要交换工作制度,开展涉密载体保密安全检查,提升机关保密工作水平。四是做好档案管理工作。按照收得及时、管得科学、存得安全、用得便利的原则,推进档案库房规范化建设,推进档案资料数字化建设。五是加强机关资产财务管理。强化预算约束,加强决算管理,按规定公开部门预决算。严格“三公”经费管理,完善公务接待、公务用车、公费出国以及会议经费管理办法,完善固定资产配置更新报废制度,勤俭办一切事业。

  在服务群众方面,一是认真做好人大代表、政协委员的建议、提案办理答复工作。继续推行“领导领办、沟通联系、当面会商、跟踪反馈、责任考核”工作模式,诚恳努力地完成人大代表、政协委员建议、提案的办理答复任务。二是认真做好政府信息公开工作。及时在财政门户网站上公开应主动公开的财政信息,认真受理并及时办理公民或团体组织申请公开政府信息事宜,按时向国家规定的档案馆和图书馆报送可公开文件资料,按年度编辑财政年鉴、财政规章制度选编、财政情况概览等,加快阳光财政建设步伐。三是认真做好行政审批和信访服务工作。汇编行政审批窗口办事指南,方便群众办事。完善信访接待制度,努力维护我厅为清正务实为民的良好形象。

  (四)落实不走样——努力维护财政部门的公信力和执行力

  一是加强制度建设。健全完善我厅公务接待、会议经费管理、目标责任制考核、信息管理、门户网站内容考评、应急值班等制度,规范厅门户网站热点专题、厅长信箱与公众咨询栏目管理,完善固定资产配置更新报废制度,使办公室工作有章可循、有制可依、责任可查、违规可究。二是落实工作责任。及时为领导提供重点工作任务分解方案、重大决策贯彻落实方案和重要活动组织实施方案,明确分管领导、牵头处室、负责人、具体承办人和协办单位,确保重要政策、重大决策和重点工作有人抓、有人管、有人干。三是推进目标考核。科学设置和分解目标任务,加强过程管理和绩效管理,提高考核管理工作的科学性、系统性和全面性,探索考核结果运用的新途径,增强目标责任考核管理的奖惩激励作用。四是加大督办力度。继续采取限时办结提醒、延期事项及时催办、电话督促反馈和专题督导检查等方式,加强对重点工作任务的督促检查。实行督办事项月清理、季通报制度,确保按规定保质保量完成工作任务。五是加大对市县的指导培训。研究制定材料起草、信息采编、新闻宣传、公文处理、舆情应对、机要管理、资产财务、档案管理等业务培训计划,为加强全系统办公室工作服务水平夯实工作基础;积极推进内网办公室子网页建设,搭建全系统办公室经验交流平台;利用调研、会议、培训等各种机会虚心听取市县同志的意见建议,努力为市县开展工作创造更加和谐的环境。

作者:山西省财政厅办公室