摘要：做好当前的税收科研工作，要求我们认清形势，抓住机遇和挑战，树立大局意识，围绕当前税收工作中的“重点”、“难点”、“热点”认真选题，不断提高税收科研水平。

　一、充分认识税收理论研究工作的重要性

　　国际税收研究会按照税收科研工作要求，围绕中心、服务大局，坚持税收科研“精品战略”，在广大研究会干部的共同努力下，凝心聚力、勤奋耕耘，为服务税收实践、促进干部队伍建设发挥了积极作用。

　　（一）税收理论研究工作是税收实践的向导。国际税收研究会紧密结合税收中心工作，主动思考，深入探索，课题研究取得了积极进展，推出了一批高质量的税收理论研究成果。一是紧密结合地方经济发展实际，围绕我局“营改增”、征管改革、纳税服务等中心和重点工作确定研究课题，积极为税收中心工作服务。二是牵头落实市局领导部署的重点课题，努力为领导决策当好参谋，并积极参与总局和省国际税收研究会的重点课题研究，有效发挥了为各级党委、政府科学决策服务的作用。三是主动围绕税收领域出现的新情况、新问题开展深入研究，体现了较强的针对性和实践性，并形成了一批具有较高理论水平和实践意义的研究成果，充分发挥了研究会的职能作用。

　　（二）税收理论研究工作是提升干部队伍建设的途径。国际税收研究会充分调动税收科研人员的积极性、主动性和创造性，激发税收科研队伍活力，为税收科研和机关干部队伍建设提供人力资源保障。一是建立理论人才研究库，通过发掘优秀税收理论研究人员，在全市高校筛选优秀教师共同参与国际税收研究工作，初步形成了一支由有研究兴趣、有理论基础，业务过硬、年富力强的中青年税务干部组成的国际税收理论研究队伍。二是不断提高人员素质，国际税收研究会通过每年举办税收科研骨干培训班和专题税收会议、案例研讨会，加强国际税收知识的宣传普及，增强从事国际税收研究的兴趣和爱好，通过参与重大税收活动、参加课题调研等，促使研究会的同志深入基层、深入企业，在调研中思考问题、寻找对策、经受锻炼，培养了一批站起来能讲、坐下来能写、走出去能干的干部。

　　（三）税收理论研究工作是展示形象的平台。国际税收研究会积极开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的学术合作与交流活动，为中青年干部展示研究成果提供了有效载体，体现了地税系统良好形象。一是主动接轨，积极参加上级组织的学术研讨。国际税收研究会的理论成果、提交的优秀论文均受到省国际税收研究会的肯定，得到了国家和省国际税收研究会的支持，为我市地税系统赢得了荣誉。二是加强合作，广泛开展国际税收研究工作交流。通过不断加强与党政部门、研究机构、高等院校以及社会团体间的国内税收合作研究，把优秀研究成果“推出去”和“引进来”，较好地开阔了国际税收研究工作的视野，起到了博采众长、取长补短的效果。三是通过研究成果的展示，把一批热心于理论研究，工作热忱高的优秀中青年干部展示在地税系统下。

　　二、进一步改进当前税收理论研究工作

　　做好当前的税收科研工作，要求我们认清形势，抓住机遇和挑战，树立大局意识，围绕当前税收工作中的“重点”、“难点”、“热点”认真选题，用“小而实”的题目做“细而深”的研究，不断提高税收科研水平。

　　（一）拓宽思路、超前思考，提高税收科研的前瞻性。税收科研工作要紧密与当前的各项税收工作结合起来，努力站在税收发展的前沿，及时掌握了解税收理论的新发展、税收政策的新变化、税制改革的新动向。一是要将研究工作与当前的经济税收形势相结合。把研究工作置于经济税收发展的大局中去谋划和部署，使研究的目标导向与经济发展形势的相融合，研究的思路与税收工作发展趋势相协调，实现研究工作与经济税收的同步发展。二是要将研究工作与财税体制调整相结合。即将召开的十八届三中全会将对深化财税体制改革做重要部署，将对构建地方税体系建设提出总体思路。因此，要密切关注税制改革动向，总结经验，借鉴他国的实践，为决策提供依据。三是要将研究工作与创新税收管理相结合。当前，我局即将启动税收征管改革，要求税收科研工作围绕“两提高、两降低”总体目标，发挥基层经验优势，借鉴其他省、市先进的税收管理理念，结合我市征管实际，提出切实可行的征管举措与建议。

　　（二）加强交流、密切联系，提高税收科研的全面性。国际税收研究会要在加强税收研究工作和提高税收研究水平的基础上，继续开展学术交流与合作，不断拓宽新的交流渠道和方式。一是要通过开放式研究，利用各种资源，借助各方面力量，紧密合作，各展其长，形成合力。特别要借助有关部门研究机构和社会科学系统以及高等院校专家、学者的力量，帮助我们提高研究水平。二是要积极组织税务机关各业务处室的干部参与税收科研，促进务实层面税收政策和业务调研，抓住税收的重点、热点和难点问题，在调查研究的基础上，组织召开不同类型的研讨会，集思广益，推进研究工作，提升成果质量，提高税收研究工作的全面性。

　　（三）着眼实际、服务实践，提高税收科研的实效性。税收理论研究要始终注重针对性和实用性，通过高质量的研究成果为税收中心工作、为领导决策出信息、出对策、出建议、出观点、出理论、出思想。一是要紧密围绕领导决策和中心工作选题，坚持理论联系实践，在选题上更加注重有效性和针对性，确保税收科研接地气，有实践意义。二是做比较借鉴研究时要注意立足我市实情，提出的政策建议要符合实际，避免华而不实。在比较研究要特别注意研究的可比性，要努力获取第一手资料，资料来源要确保真实可信。总之，要更加注重科研工作的实效性，把解决问题贯穿于研究的整个过程，着眼于实际、着眼于应用，着眼于可操作性。

　　三、共同努力，努力营造税收科研工作良好氛围

　　做好税收科研工作，需要大家携手共进、共同努力，努力营造理论研究工作良好氛围。

　　（一）加强领导、高度重视。各县（市、区）地方税务局要重视税收科研工作，把税收科研作为本单位文化建设的重要内容和税收工作的重要组成部分，作为工作创新的实践基地和激发中青年干部工作热忱的有效载体。一是要通过加强税收理论研究来保障科学决策，改进工作作风，形成良好的学习风气。同时，要将税收科研工作纳入考核体系和税收工作规划，高度重视理论研究工作。二是要经常给税收科研机构和税收科研人员出题目、压担子，督促他们搞好税收科研工作，并通过鼓励干部考取“三师”来发现、培养和使用人才，着力提高人员素质。三是要善于组织科研力量开展前瞻性研究，以应对工作中出现的新情况、新问题，在重大的税收决策以前，要善于利用税收科研力量充分调查研究，广泛听取各方面意见。

　　（二）振奋精神、埋头苦干。税收科研人员既要甘于寂寞、埋头苦干，又要振奋精神、创新思维。一是要有事业的追求，努力在税收科研工作和科研成果方面展现自己的才能，通过自己的工作和成果实现人生的价值，为我局的税收事业贡献自己的力量。二是要有求索、求实的精神，有独立的思想，敢于探索，敢于向权威和传统挑战，不断创新。三是要不断学习，不断积累，既要潜心钻研税收疑难问题，冷静思考，见微知著，又要扎实做好务实研究，使研究更贴近实践，服务实践，指导实践。希望大家继续保持这种积极进取的精神状态，进一步增强从事税收科研工作的自豪感和使命感，锐意进取，永不停步。

　　（三）善于发现、培育人才。国际税收研究会等协会组织要注重人才培养工作，针对税收科研人员的现状，努力创造条件，争取从制度上解决问题。一是要建立和完善税收科研人才培养、选拔和管理机制，抓紧培养人才，吸引人才，用好人才。根据工作需要补充税收科研队伍力量，配备热心从事税收科研工作的骨干、高层次人才，完善“人才库”建设，把一些学术水平比较高、研究能力比较强、思维比较活跃、富有朝气的中青年研究人员补充进来，形成一支结构比较合理、专业水平比较高的税收科研队伍。二是要在地税系统营造尊重知识和人才的良好风气。服务于会员是协会的应有之义，要通过开展针对性地辅导、交流和探索，鼓励大家多出精品，形成爱才、聚才、用才的良好氛围，使协会真正成为会员成长的舞台。

　　（四）加强协作、互相沟通。各业务部门要支持税收理论研究会工作，积极促进理论研究成果转化。一是要主动参与税收调研。税收科研工作是税收工作决策的参谋部和资料库，各业务部门要根据实际工作向科研部门提供理论选题素材，使科研的目标、研究的方向更加切合实际工作，研究的结论更加适应实践操作。二是要积极提供数据支持。税收理论研究离不开信息和数据支持，各业务部门要将自身的数据和信息优势与科研部门共享，共同利用税收资源，提高科研成果的有效性，促进研究和业务工作同步提升。三是要协作配合科研工作。业务部门要积极指导税收科研工作，为理论研究提供实践操作平台，为基层的科研干部提供更高层面的研究空间，促使科研工作更好地服务于税收业务工作。

　　同志们，当前税收理论研究工作，任重道远、大有作为。希望大家以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风，锐意进取、勇于创新，为繁荣税收学术研究促进税收事业发展作出应有的贡献。

作者：张镇岳 单位：宁波市财税局