加强统计政务督查 提升现代化服务型统计水平
摘要:要突出督查的时效性。对重大决策及重要指示的完成,必须要反应快速、及时,否则,就可能影响全市主要工作的推进。
为政之要,贵在务实,重在落实。作为统计部门办公室,如何贯彻落实重大决策部署与领导重要指示精神,督查督办就是一项必不可少的环节,它是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段,是改进工作作风、提高工作效率的有效措施。对于做好督查督办工作,提升部门执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。现结合办公室工作实际,谈谈如何做好统计政务督查督办工作。
一、做到“三个围绕”,全力抓好统计政务督查工作
一是紧紧围绕市委市政府重大决策、重大工作部署以及市委市政府领导的要求开展专项督办督查。统计部门工作的特殊性,决定了我们在市委市政府层面、社会层面的位置。最近几年,可以说,统计地位越来越重要,社会越来越关注,面临的挑战越来越严峻。比如,最近吵的沸沸扬扬的广东省中山市数据造假的新闻,又把统计推到了风口浪尖上,当然这种关注越大,我们的压力和挑战。在如此背景下,市委市政府重大决策、重大工作部署更依赖于我们的统计数据。在半年市委市政府领导的批示,半年领导批示了27次,其中李书记就批示了17篇,达到了63%,充分重视领导对我们统计工作的重视。4月8日,李群书记说去年他的批示占了三分之一,说明领导对我们工作的重视。不过批示多了,就给我们的工作也带来了挑战。二是紧紧围绕全年重点工作及时跟进督查。在今年的全市统计工作会议上,李刚局长对全年的重点统计工作进行了部署,围绕一个中心、五个重点突出、七项突破,根据部署要求,把全年重点工作进行了分解,进行督查。实行台帐式管理,围绕全年重点工作抓督查,每双月进行及时跟踪督查、定期通报,半年和年终进行考核,全力推进重点工作计划进度,确保圆满完成目标任务。三是紧紧围绕阶段性重点工作进行随机督查。定期对局办公会纪、局领导交待的紧急事项按照目标要求、责任处室、分管领导、完成时限等几个分项对工作进行阶段性责任分解,针对决策落实过程中的问题,及时了解情况,研讨问题,向领导汇报,提出意见和建议,同时将督查了解到的情况向被督查单位反馈,指出存在的问题,限期整改。
二、做到“三个突出”,提升统计政务督查工作质量
为更好地完成市委市政府交给我们统计部门的工作任务,及时跟进我局的重大决策安排,督查工作要做到“三个突出”。一是要突出督查的重要地位。对市委市政府及市领导交办的事项,要把他单独突出出来,要大事大办、特事物办。比如,我们的“三大平台”建设,就是在主要领导的指示下,集全统计系统之力,多部门强力配合才完成的。二是要突出督查的时效性。对重大决策及重要指示的完成,必须要反应快速、及时,否则,就可能影响全市主要工作的推进。比如,在十八大以后,根据市政府主要领导的指示,我局集中开展了扩大内需、推进城镇化进程专题研究,形成了《从消费结构看其发展潜力》、《新兴消费带来的投资投向和制造业方向分析》以及《加快我市城镇化建设的探讨》等三篇系列研究报告,这三篇报告从接到市主要领导的指示到呈送给领导,仅用了三天的时间,在去年12月27日全市经济工作会议上得到市主要领导的充分肯定并要求发到各相关部门参阅。如果没有这种快速反应督导机制,是不能很好地完成任务的。三是要突出督查的细节。“细节决定成败”,对于督查工作,同样也样要从细节入手。比如,今年5月11日,省委常委、市委书记李群在我局报送的《一季度海洋经济实现平稳较快增长》上批示:是用海洋经济增加值,还是用海洋经济生产总值的表述,望与国家海洋局对外发布表述一致为好。这个批示由市督查室转给市局以后,按照分工,我们转给相关专业处,由专业处室牵头与海洋局对接,然后参照有关表述,对海洋经济的表述又形成了一个上报材料,较好地完成了该督查任务。
三、做到“三个转变”,加强督查工作方式方法创新
一是由“一次性督查”向“集中督查和跟踪督查相结合”的转变。在实际工作中,改变过去“一次性督查”的工作方法,比如在以前,年初布置了工作,到了年度考核的时候才进行督查督办,既保证不了质量,又影响工作进度。现在,我们对落实周期较长的工作或项目,建立督办计划,连续督办,跟踪督查,一抓到底。二是由“反馈式”督查向“协调式”督查转变。做到把督查工作的定位放在协调解决问题上。在工作中,督查的事项有时候难度比较大,不是一个处室能独自完成的,需要很多处室合作才能完成,有时还要牵扯到同级别的部门的配合支持,这非常需要我们办公室的沟通协调,我们注重做到为部门和基层搞好服务,发挥协调服务作用,切实帮助基层解决困难和问题。三是由“一般讲评式”到“完善督查考评和奖励机制”转变。在以前的督查工作中,对于督查工作只是在一些工作安排和总结时进行讲评,激励作用不大。现在将其纳入到科学考核之中去。对于每一项督查工作,都根据工作量大小进行考核加减分,对于按照要求做的好的、质量比较高的,要进行奖励,在考核中受到领导的批评或有关部门的投诉的要进行扣分。采取这些有效措施真正提高了督办件落实的质量,为提升统计服务工作质量打下良好的基础。
作者:张 东 单位:青岛市统计局