近年来通过各级财政部门、预算执行部门和单位的共同努力，有力地推动了专项支出预算执行进度的整体提速。结合我办开展中央公共投资预算执行情况的检查实际，我们认为可以从以下四个方面进一步强化预算执行管理，加快预算执行进度。

　　一、建立与新型财政体制相适应的专项资金管理制度

　　按照党的十八届三中全会全面深化改革、建立现代财政制度的部署，结合构建财权和支出相匹配的新型财政体制的总体设计，一方面科学合理确定财政一般转移支付与专项转移支付构成比例，另一方面加快财政专项资金的清理、归并和整合，进一步优化专项资金结构，减少专项资金种类，打破部门分割、切块和肢解，按照支出事项的类别、性质，重新布局和合理规范划分财政专项资金，由财政部门统一归口专项资金下达渠道，避免同一项目、相同事项多渠道申报获取相同或类似的财政专项资金，充分体现财政专项支出政策的引导、扶持、倾斜、带动作用，发挥财政专项资金效益。

　　二、进一步清理结余沉淀资金，强化财政资金管理

　　由于专项支出预算执行进度较慢，不少地方累积沉淀了大量的财政结余资金，很大程度上影响当年财政支出政策的预期效力。地方各级财政部门应高度重视财政结余资金的沉淀问题，严格按照财政部《进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预[2013]372号）等规定，建立定期清理机制，及时清理结余资金，该收回财政的坚决收回，由财政总预算统筹安排，强化财政结余资金管理，加强部门结余资金管理，加快预算执行进度，提高财政资金运行效益，促进财政资金使用效益。

　　三、进一步加快预算执行部门和单位的预算执行进度

　　一是基本支出，即一般经费性支出，各预算执行部门和单位要按照经费预算时间、支出进度和管理要求，及时清算经费往来挂账，及时跟进账务处理和会计核算。二是项目支出，尤其是跨年度的基本建设支出，各预算执行部门和单位要按照基建程序、项目批复、项目预算、建设进度、施工合同和工程付款等要求，切实督促抓好项目建设进度，及时组织竣工项目验收，及时结算完工项目资金，及时办理项目竣工财务决算。

　　四、进一步加强各方协作配合，共同做好预算执行工作

　　加快预算执行进度，做好整体预算执行工作，不只是财政部门自身的“家事”，更需要各级预算执行部门和单位密切配合，通力协作，加强管理，一致行动，共同努力。一是项目主管部门在项目的投资管理、建设管理和审核审批上，提前谋划，提前组织项目的申报、评审、审批、核准、报备等工作，建立健全滚动式项目库，为项目预算资金下达、及时拨付使用留有充分的提前量。二是各级地方财政部门应主动联合项目主管部门，完善项目备选库，做好项目评审遴选，夯实项目预算基础工作，确保及时下达拨付资金；对中央专项切块资金，省级财政部门应提前组织行业主管部门评审确定具体项目，及时分解下达专项资金，加快资金拨付进度。三是项目建设单位应按照项目管理要求，提前做好项目的前期准备工作和必备条件、手续、资金等，待项目批复后能够及时组织施工建设。通过各方共同努力，加快预算执行进度，发挥财政资金的使用效益。