关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究
经济责任审计是一项具有中国特色的经济监督制度,是现代审计制度在中国的一项创新,其重要性日益凸显。2006年新修订的《审计法》首次明确了经济责任审计的法律地位,为开展经济责任审计进一步提供了法律依据。本文对经济责任审计的定位、作用及未来发展三方面问题作了一些理论上的深层探讨和思考。
1.关于经济责任审计的定位问题。经济责任审计能够或可以独立为一种新的审计类型或形式,依据是:经济责任审计独立化是审计产生发展之内在依据决定的;经济责任审计独立化是由其自身具有的独有特征决定的。因此,今天推动经济责任审计独立化只不过是审计产生之历史本原的自然回归,是审计研究中历史唯物主义思想方法的具体运用和成功运用。
2.关于经济责任审计的作用问题。作者从理论层面揭示了经济责任审计独立化所具有的重要作用:实现审计功能拓展与审计制度创新;充分发挥审计功能,更好的实现审计目标;强化权力约束,促进政治民主;确认和解除责任,完善组织责任机制;揭露错弊、惩治腐败,提高政府治理水平和公司治理效率;建立健全有中国特色的领导干部监督、评价与考核的制度机制。
3.关于经济责任审计之未来发展。作者提出,应树立受托经济责任观,培育和增强领导干部责任意识,形成自觉接受经济责任审计的良好文化氛围;应研究、建立经济责任审计准则体系,规范经济责任审计行为;应深入研究领导者任期目标经济责任的确定方式和方法,为经济责任审计评价提供科学、合理的导向与依据;应系统研究经济责任审计方法体系;研究、健全审计问责体系。
(周鑫整理自《审计研究》2007年第1期,作者:蔡春 陈晓媛)