浅议基层财政部门财务会计工作中如何落实厉行节约反对浪费
《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》是近期群众路线教育实践活动读本之一,通过认真阅读,使我深刻体会厉行节约、反对铺张浪费的重要性。我们基层财政是财政资金的管理者,应从自身抓起,起表率作用。推进厉行节约反对浪费,建设节约型机关,达到“廉洁、节俭、增效”的目标,我认为可以从以下几个方面探索发力。
1.从制度建设入手。建立、完善和落实各项规章制度,提高干群的资源意识和节约意识,能为打造节约型机关提供了有效保障。这些制度包括:财务预算制度、财务审批制度、政府采购制度等。
2.从预算管理入手。这是从源头上控制行政成本、推进厉行节约的根本手段。要按照科学化、精细化管理要求,进一步完善部门预算管理制度。分类细化定额,增强预算编制的科学性和针对性。加强机关运行经费预算审核,严格预算调整,防止无预算或超预算的支出。
3.从经费审批列支入手。严格公用经费支出审批,不合规支出不不予审签,不得报销。重点控制与公务活动最为密切的会议费、差旅费、车辆运行维护费和招待费开支。严格执行会议、差旅、接待工作规定,减少文山会海,提高政务效率;加强公务活动的管理,执行差旅工作规定。严禁巧立名目公款旅游,制止一般性考察和没有实质内容的学习、培训等公务活动;执行接待工作规定,本着节约的原则,严格控制接待标准和陪餐人数,降低接待费用;降低公车运行成本,执行定点加油、定点维修和定点保险制度,严格维修报批和报销手续,压缩燃油费、修理费等支出。
4.在资产管理上下功夫。规范资产集中购置、使用、处置等。推进政府采购,规范采购流程,降低采购成本,推行“阳光采购”和电子采购。同时,要发挥政府集中采购在节能方面的政策引导功能,扩大节能产品的采购种类和范围,从源头上控制机关能源资源消耗。特别是强化公务用车采购控制和停建楼堂馆所。
5.加强日常办公用品管理。一滴水、一张纸、一度电算不了什么,但聚沙成塔、集腋成裘。厉行节约,要从小处着眼,从用纸、用电等细节抓起,要求办公室制定细致的日常办公用品采购计划。推行电子化办公、办文,节约办公;提倡节约用电,科学采取节能降耗措施,办公场所充分采用自然光照,减少照明设备电耗,杜绝“长明灯”、“白昼灯”,电子设备下班时要关闭电源;控制报刊费用支出,严格控制报刊订阅数量,一律不准用公款订阅与工作无关的报刊杂志,不准随意增加报刊、杂志的征阅种类。
6.运用绩效评价和投资评审。要加强成本核算,做好资金绩效自评,提高资金使用效益,要从根本上解决浪费的问题,必须强化评价考核,把财政投入与项目效益、效率联系起来,增强责任意识并运用绩效评价结果。进一步加强投资管理,配合专业部门认真做好项目建设前期论证,做到精打细算。对项目工程进行投资评审,加强项目资金审核,严格执行招投标和政府采购有关法律规定,强化项目监督,推行“阳光工程”。
7.在监督检查上着力。加强监督检查和责任追究,健全内控制度。充分发挥内部审计的作用,加强机关运行支出特别是工程项目支出跟踪审计。各单位运行经费支出情况纳入政务信息公开范围,定期公布“四费”支出情况,自觉接受群众监督,及时总结节约型机关建设工作,推广好经验、好做法。
财政部门带头示范,引导干群自觉厉行节约,抵制铺张浪费,就能为国家、为人民节约更多的资金。