为强化预算单位支出日常管理，真正从源头上管住预算单位支出，有效杜绝违规违纪现象的发生，实行前移财政监督关口，提前介入预算单位支出监督，既是推进财政日常监督规范化的重要举措，也是提升预算单位财务管理水平的有效措施。笔者认为可以通过建立支出管理专项制度，实行前移财政监督关口，强化预算单位支出日常管理。

　　一、财政前移监督关口。预算单位的所有支出凭证都由财政对口业务部门审核同意后方可报账列支。对审核通过的支出单据加盖“财政审核专用章”，财政国库管理局据此支付。审核中发现问题的，不得支付资金，单据退回预算单位，并说明拒付理由及相关法律政策依据，同时对明显违反法律法规的原始凭证进行登记备案，作为对单位年度财务工作考核的依据。

　　二、及时报审结付支出业务，有效杜绝单位弄虚作假情况发生。一是预算单位的所有支出必须按月结算，对已发生的支出业务又暂无资金来源的，一律将支出单据交财政对口业务部门先审核，然后向商品、服务供应者履行欠款手续，计入往来账目，避免单位因随意签单、长期不结算而形成隐形债务。各单位支出报审时间必须在支出事项发生后的30天内，确因特殊情况无法及时报账的，经调查确认属实，最迟报审时间不超时60天。二是辖区境内超过一定额度的支出，由财政国库管理局直接支付，不得以任何形式进行委托支付或者转移支付。三是实施跟踪检查。对不符合规定的支出，除不予审核通过外，同时报告财政监督部门派出检查人员到单位进行跟踪调查核实，对违规违纪问题进行纠正和处理。

　　三、实行财务公开制。一是各单位在次月上旬内将上月财务收支报表送财政对口业务部门。二是在本单位办公地点醒目位置公开张贴上月财务收支情况。三是财政监督部门每月到财政各业务部门检查各单位上报报表情况，并根据各单位报表公开情况进行实地检查。

　　四、强化单位内部管理。在明确分管领导的基础上，建立理财领导小组，根据不同额度的支出分别报经分管领导或理财领导小组集体审查。即小额支出由单位分管领导审查批示，超过一定额度的支出报经主要领导或单位理财政领导小组集体审核。

　　五、规范、完善支出发票手续。每笔支出业务，发票上要有经办人的用途说明，相关在场或知情人员的签名证明，分管领导、主要领导或理财领导小组的审核批示意见。发票项目要清楚，内容要完整，超过一定额度的支出发票还要有清单。

[稿源：资兴市财政局]
[作者：黄晓周]