俄罗斯会计国际协调研究
在经济体制改革之初,俄罗斯即确立了市场经济条件下的会计与统计制度应向国际惯例过渡的要求。20世纪90年代,俄罗斯在会计改革上取得了一定的进展,但正式提出俄罗斯会计制度应与国际财务报告准则相协调是在《与国际财务报告准则相协调——俄罗斯会计改革计划》发布以后。
该计划提出的会计改革目标是建立俄罗斯符合市场经济要求,符合国际财务报告准则要求的俄罗斯国家会计制度。会计改革的主要内容是:完善会计立法;制定会计准则等。最关键的因素是制定新的会计准则,修订已经发布的会计准则。
根据会计改革的目标和内容,俄罗斯财政部制定了详细的计划和措施。但由于计划本身存在着内部的不协调性,成为俄罗斯会计改革计划没有按期完成的一方面原因。不过,通过整个改革计划的实施,俄罗斯也基本构建起了适应市场经济要求的会计法律规范体系,确立了其今后的发展方向。并针对未完成的计划制定了补充措施,对会计的进一步发展做出了总体规划。
针对以上研究分析,作者得出以下问题与启示:一是由于俄罗斯不顾国家的经济实际,不考虑企业界、会计职业界及政府部门的实际能力,会计改革准备不足,最终导致计划无法完成;二是虽然俄罗斯在各项法规中都强调会计与税收的协调,但由于没有切实的措施,造成了实务工作的困扰;三是会计人员缺乏运用国际财务报告准则的经验,对该准则的理解仅停留在表面上,致使一些重要准则还未实施;四是针对小企业会计制度问题仅对技术层面进行了简化,而为在内容上得到简化,没有从根上解决小企业会计核算问题;五是由于俄罗斯实际对会计信息使用和需求不足,企业对会计改革不感兴趣,使其改革失去了实践的土壤;最后,对于国家特色与国际协调关系问题,俄罗斯国内会计界没有共识。俄罗斯这种以不变或简化的方式借鉴国际财务报告的努力是不成功的,将使其处于一个不利的地位。
(王卓整理自《财会通讯•综合版》2007年第3期,作者:杨晓玲)