科研经费是医院开展科学研究的必备条件，是科研工作有序进行的物质保证。国家正在加快推进“科教兴国”战略，在政策的推动下，医院的“科技兴医”意识正不断加强，医院的科研任务、科研经费的比重也日趋加大。虽然各医院都有自己的科研经费管理制度和管理流程，已基本上形成了从经费的收入、支出以及日常核算的专项管理，但实际工作中，仍存在许多问题。因此，如何加强科研经费的有效管理，保证科研经费资金的安全使用，使之发挥最大的效益，这是目前医院科研经费管理急需解决的问题。作者结合在医院科研经费管理中存在的问题，提出医院科研经费管理的对策。

一、科研经费管理中存在的问题

（一）经费使用随意性大，管理混乱目前，许多医院科研人员对科研经费的性质存在误解，认为科研经费是通过自己的努力争取获得，其所有权理应归项目课题组，科研经费的使用由课题组成员决定，在一定程度上造成医院科研经费使用随意。在实际工作中，有的人员通过开具与科研项目实际不符的发票来套取科研经费，甚至个人或家庭生活的开支也通过科研经费进行报账，造成了科研经费的损失和浪费。

（二）经费资产购置缺乏统一规划当前大部分医院的科研经费由科研管理部门、财务部门和设备管理部门多头管理，导致固定资产的管理处于多头管理状态，在此情况下科研设备很难实现资源共享，重复购买现象严重，而且使用率低；另外像试剂、酒精这些挥发性大的物品，如果不及时进行统一规划管理，损耗会更大。

（三）经费多头管理，财务监管力度弱在实际工作中，医院科研经费存在多头管理的问题，财务部门无法及时掌握科研经费的流向及科研进度，导致科研经费无法正常启动或科研项目无法如期开展，同时还存在着科研经费前期使用量过大，最终出现透支等问题，给科研结题带来不必要的麻烦。此外，医院科研人员对科研的关注度较高，通过申请课题可以争取到一定的科研资金，但大部分科研项目的负责人对科研经费的申请、使用、管理全过程不是很了解。尽管大部分医院制定了科研管理制度，要求财务部门对科研经费进行监管，但很多制度流于形式，医院也对这一行为采取默认的态度，财务部门很难做到有效监督管理。

（四）经费投入产出不成正比，成果转化率低多年来，医院的科研选题多侧重于理论性的研究，而实用性或技术性成果较少，因此相对日益增加的科研经费，研究成果所带来的经济效益和社会效益明显不成正比，科研成果的转化率较低，造成医院的科研资金和资产的浪费和流失。

（五）经费管理方法和手段落后随着信息技术的发展，会计电算化的方便快捷特性已普遍被财会人员接受，越来越多的单位或企业逐渐由财务软件代替手工做账、记账、报账等工作。目前很多医院对科研经费的管理仍采用手工做账的方式，每个课题设置一个科研台账本，用于记录科研经费的使用情况，这样虽然方便科研人员和财务人员掌握科研经费的使用情况，但很容易出现漏记、错记等情况，导致经费台账本上的余额与财务账的结余不一样，加大了财务人员事后的查询和对账工作，既不符合网络信息化发展要求，也不符合现代医院财务管理的概念。

二、医院科研经费管理的对策

（一）进一步完善科研经费管理制度，把好制度关医院要严格按照国家有关科研管理规定，建立一套适应医院发展的科研经费管理制度，使科研经费管理有章可循。医院在制定科研管理经费制度时要把握以下几点：一是将科研经费全部作为医院收入。如新疆医科大学第一附属医院规定，教职工凡以医院名义取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，全部纳入医院财务统一管理，集中核算，专款专用，禁止任何人员利用任何手段将科研经费据为己有。二是明确科研经费的使用标准，编制科研经费预算。所有科研项目，不论其经费来源渠道，均需编制科研经费预算。科研经费开支范围、开支内容严格执行相关科研经费管理办法的规定标准，而且要与科研项目预算保持一致。制定科研经费的审批权限。三是加强科研项目经费的结账管理，明确科研结账时间和需提交的材料。如新疆医科大学第一附属医院规定，科研课题执行期截止后，课题负责人应在6个月内到科研教育中心科研管理科、财务部会计科办理课题结余经费手续。逾期未能办理的课题，财务部会计科将冻结经费账目，停止经费使用；账目冻结后6 个月仍未办理手续者，财务部会计科将会同科研教育中心科研管理科将院内投入的经费转拨至医院科技发展基金使用。

（二）梳理科研经费管理流程，严格控制开支范围一是制定科研经费预算管理流程。科研项目负责人制定科研计划预算，由科研部门进行预算审核后，提交到财务部门并由财务部门对科研费用进行核定。二是严格控制开支范围。科研项目负责人通过网络系统向科研部门申请资金的使用范围，科研部门进行审核，待审核通过后，再提交给财务部门，由财务部门确定开支范围后进行统一的划拨。通过这种方法，可以规范科研资金的使用，增加资金使用的透明度，控制科研经费的开支范围；同时，也有利于上级部门对其进行审计和查阅。

（三）建立信息化网络共享平台，提高科研经费的利用效率在当前网络信息化的基础上，在科研部门、财务部门和科研项目负责人之间，建立医院内部信息化网络共享平台，使医院科研项目负责人、财务部门以及科研管理部门能够及时查询科研经费、设备购置的使用情况，了解科研的进展程度，提高科研经费的利用效率，为科研经费的管理提高良好的业务平台基础。如新疆医科大学第一附属医院规定，科研经费报销、购置设备及申请耗材等项目负责人需要统一登录到财务平台进行申报。

（四）加强科研经费资产购置管理一是通过医院设备物资管理中心进行采购科研用资产。为了保证科研经费的合理使用，科研经费购买设备、材料等，需统一通过医院设备物资管理中心进行采购，并办理出入库手续，如因特殊情况需自行购买的，事前要向设备物资管理中心提出申请，同意后方可购买，但购入后仍需办理出入库手续。二是财务部门定期对科研资产的使用情况进行清查。财务部门定期对科研资产的使用情况进行清查统计，对发现私自挪用科研资产的情况进行上报，加强资产的管理，从而防止国有资产的流失。

（五）加大财务审计监管力度一是医院的科研管理部门和财务部门应不定期对科研经费的收支情况进行检查，防止科研经费大量以劳务费、协作费等虚假名义出现违规使用的情况，造成科研经费的流失等问题。二是医院的审计部门应充分发挥监督职责，加强审计力度，对发现违规使用科研经费的人员应按照制度规定进行惩处，对触犯法律情节严重的应移送司法机关进行处理。

（六）加大财经法律法规的宣传力度医院科研人员绝大部分都是非财务人员出身，平时又因科研工作忙，很少去学习财经法规知识，对财经法律法规不太了解，科研经费使用随意性大，差旅费、材料费、通讯费等占了科研经费的很大比例，有的人开具与实际不符的票据进行报销，甚至个别人员用虚假票据进行科研经费的套现。因此，科研管理部门和财务部门必须加强对科研人员财经法律法规的宣传力度，提高科研人员对科研管理制度的认知，从而做到自觉遵循财务制度，从而保证科研经费的合理使用，提高科研经费的使用效率。总之，科研经费管理是医院科研工作的重要工作之一，经费管理的好坏直接关系到科研结果和科研质量的高低。目前，科研经费管理工作的重要性已越来越受到医院管理者的重视，医院科研管理工作中出现的问题，各部门应及时进行沟通协商解决，促使科研管工作的科学化、规范化，从而不断提高科研经费管理工作的质量。（作者单位：新疆医科大学第一附属医院）