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吉林省本级国有资本经营预算编制要求与说明

省直有关部门、有关省属企业:

根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》(吉政发[2011]5号)及《吉林省财政厅关于印发〈省级国有资本经营预算编制试行办法〉的通知》(吉财产[2011]493号)等有关规定,现就编制2017年省级国有资本经营预算有关事项通知如下:

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十届七次全会精神,按照省委、省政府关于深化国资、国企改革重大决策部署,调整和优化支出结构,继续推动供给侧结构性改革,引导优化国有资本布局结构,着力解决国有企业历史遗留问题,进一步增强国有经济的竞争力、控制力和影响力。

二、支出重点

2017年省级国有资本经营预算支出将重点用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出,对省属企业战略性新兴产业发展、科技创新、转型升级给予适当补贴,促进省属企业增强核心竞争力,实现持续平稳健康发展。

三、编制程序

(一)2016年11月15日前,省属企业根据有关编报要求,编制本企业年度国有资本经营预算支出计划报省直部门(机构),并抄报省财政厅。国有资本经营预算支出计划包括:

1、编制说明
  (1)省属企业及项目承担企业当前生产经营情况、财务状况和产权结构等;
  (2)项目名称、起止年限、主要内容和申报理由;
  (3)项目实施的主要目的和阶段目标;
  (4)资本性支出项目的立项依据、可行性报告、投资方案与资金筹措方案,项目经济效益和社会效益分析,项目目前实施进展与2017年度支出安排,拟申请预算资金的具体支出内容及所要达到的绩效目标等;
  (5)费用性支出项目的立项依据,企业改制具体方案,项目总支出及测算依据、测算标准及计算方法,企业已经支付、资本预算已经安排资金数额,2017年度支出安排,拟申请预算资金的具体支出内容及所要达到的绩效目标等;
  (6)项目绩效考核及有关责任的落实;
  (7)其他相关资料。
  2、省属企业国有资本经营预算表

(二)2016年11月30日前,省直部门(机构)对省属企业报送的年度国有资本经营预算支出计划进行初审后,编制本部门国有资本经营预算支出建议草案报省财政厅。

国有资本经营预算建议草案的编制,应详细说明每项预算数据的测算过程,对于一些需要特别说明的事项,应当做出重点说明。建议草案应包括:

1、所属企业基本情况(包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等),年度支出规模及分类,预算编制的主要依据。

2、省级预算单位国有资本经营预算表。

3、所属企业编报的国有资本经营预算支出项目计划。

(三)2016年12月31日前,省财政厅根据当年预算收入规模、调入一般公共预算的比例、省直部门(机构)及省属企业报送的国有资本经营预算支出建议草案,进行统筹平衡后,编制2017年省级国有资本经营预算草案。

四、编制要求

(一)省直部门(机构)和省属企业要高度重视,认真组织,严格按照相关法律法规和预算管理办法的要求,按时做好本单位国有资本经营预算支出计划的编制工作。

(二)省属企业应当结合企业发展战略、年度投资计划和财务预算等情况,按照省财政厅统一规范的预算编制格式和编制方法,编制本企业国有资本经营预算项目支出计划。

(三)省直部门(机构)应当严格按照本通知确定的支出重点,编制本单位2017年国有资本经营预算支出项目。对省属企业报送的项目支出计划要加强审核,对项目的可行性、必要性等要进行充分论证,确保支出计划真实、完整,各项数据准确、可靠。

(四)省直部门(机构)和省属企业除报送纸质申报资料外,还应同时登陆“吉林省国有资本经营预算系统”(网址:http://222.168.44.75:9797),完成电子数据的录入、审核、汇总和报送工作。



2016年10月17日