本报讯 为贯彻落实财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）和湖南省财政厅《行政事业单位内部控制基本操作指引》（湘财会〔2016〕12号）精神，提高行政事业单位内部管理水平，规范内部权力运行，加强廉政风险防控机制建设。2016年8月以来，慈利县财政局开展了一系列内部控制建设推进工作，实施了六项具体工作举措，取得明显工作成效。截至2017年8月20日，全县97个一级预算单位或部门，全部完成了行政事业单位内部控制工作手册编制工作。

一是提高政治站位。县政府召开行政事业单位内部控制工作布置会议，政府办副主任主持会议，分管财政工作副县长作动员报告、提出工作要求，提高单位对内部控制工作认识，把推进内部控制工作列为单位“一把手”工程。
二是建立部门联动机制。该县财政局、县审计局建立内控联合工作机制，成立联席工作小组，合力狠抓内控工作，共同推动全县行政事业单位内控建设工作。审计局在日常审计工作中负责审查各单位内控制度的健全性、合法性和有效性。对在审计中发现政策没有实施或执行不到位的单位，明确要求其尽快实施和整改到位。

三是纳入年度绩效评估和考核。从2016年开始，该县行政事业单位内部控制建设情况已纳入县委、县政府对县直单位、乡镇党委政府的年度绩效评估范围。
四是开展专项培训工作。该县开展了内控知识专项培训工作，聘请本土专家讲解《行政事业单位内部控制规范（试行）》和《行政事业单位内部控制基本操作指引》等政策，对行政事业单位的财务人员进行先期辅导。

五是编制“模板”，引导编制内控手册。去年11月份，各单位在内部控制建设这项系统工作中，感到任务艰巨，困难重重，许多单位不知所措。聘请中介机构费用很高，县级行政事业单位承担不起。面对这种情况，该县聘请授课老师专门编制了“行政事业单位内部控制工作手册模板”电子文档，约3.5万余字，挂在慈利县会计人员QQ群中，供各行政事业单位学习参考，引导其编制出适合本单位工作的内部控制工作手册，反响良好。

六是归并单位，全覆盖编制内控手册。该县有行政事业一级预算单位104家，19家二级预算单位,国库财务决算单位为123家。根据实际情况，二级预算单位归并到所属一级预算单位；将单位级别高（科级）、人员少(1至3人)的县文联、社科联、网宣办、文明办纳入联系紧密的宣传部，县工商联、台办、侨联纳入联系紧密的统战部规范。经此归并后，全县一级预算单位或部门实际为97个，包括县直单位72个，乡镇政府25个。97个单位或部门全部编制了内部控制工作手册，完成了对全县行政事业单位全覆盖编制内部控制工作手册的工作任务。
（刘溢芳）