湖南信息职业技术学院 罗述权

“十二五”以来，我国民航运输持续增长，基础设施保障能力显著提升，安全保障基础更加牢固；民航业的各项生产指标稳步增长，发展速度领先于我国GDP增长，是经济社会发展的支柱之一。但就在这些黄金数据之下，我们还应看到已步入“新常态”的宏观经济发展局势，愈加激励的市场竞争，高铁分流的外部影响，高风险、高成本的行业特色，较低的国际航线旅客运输量和货邮运输量……为了缓解经营压力、提升企业效益，强化科学的成本管理，已成为机场发展的重要战略措施。

一、成本管理的概念
成本管理是以对生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，用最少的生产耗费取得最多的生产成果为目的；是企业生产经营过程中对成本进行规划、核算、分析、控制、考核等一系列科学管理行为的总称。
传统成本管理观念并不完全适用与机场，主要表现在：1.机场生产安全的绝对重要性；2.劳务的不可储备性；3.服务对象的多样性；4.生产和销售的同步或近乎同步性；5.承担了较多的社会职能。所以，当机场在运用成本管理理论、工具时，必须结合本行业、本企业的实际情况进行成本规划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核。
二、机场成本费用构成及存在的问题
（一）成本费用构成
机场的主要成本费用包括：1.人力资源成本，是其成本结构中的首要组成部分，含工资、职工福利、社会保险、年金、工会经费、职工教育经费等；2.资产的折旧和摊销费用，近年来各地机场大规模扩建，该费用大幅度提升，且有持续增加趋势；3.业务费；4.原材料消耗；5.运输费；6.商品销售成本、汽修费、水电费、绿化环卫费、租赁费、修理费、办公费、劳动保护费等；7.业务招待费、董事会费、审计费、财务费用等。
（二）机场成本管理存在的问题
1.投资规模大、融资体系欠完善，资金成本较高
目前，我国大多数机场在大型基建项目上的建设资金主要由中央和地方财政投资、补贴，银行贷款等构成。较多的国家投资，带来的最大问题是建设过于超前，导致资金浪费、资金成本过高；甚至有可能发生为了所谓政绩工程、形象工程而重复建设等问题。银行贷款的筹资速度快，筹资弹性大；但是它不仅受到数额上的限制，而且有固定还款期，到期必须偿还利息、本金。这对于在运营前几年，尚未达到满负荷运转的企业而言，有着较大的还款压力和经营压力，甚至有可能导致历史包袱。
2.成本核算精度有待提高
机场是民航的组成部分，归属于现代服务业。相对于制造业而言，收集、核算、分析及时准确的成本信息对于机场而言有着先天的两大缺陷：其一，产品无形、内容多变，核算难度更大；其二，人工成本不易计算，一项服务可能由多人提供，一位员工当前所做的工作也可能同时面向不同的服务对象，向他们提供不同的服务。
3.布局规划不合理导致的机会成本
基础设施建设投资规模大，成本高，建设周期长，为了保证经济发展的实际需要，机场建设往往需要有一定的“提前量”。这种提前量的设计受到现有土地资源、资金总量、科学技术、经济发展情况和布局规划水平等因素的影响，机场投入使用一段时间后，却发现这种预期的规划与未来经营方向、发展规划相冲突；进而落入重建浪费资金，不重建严重影响整体规划和土地利用率的尴尬境地，产生大量的机会成本。为了减少这种机会成本，在进行布局规划时，应尽可能考虑战略协同、后期建设扩展方向和项目链接等问题，科学衡量提前规划建设的资金成本与重置成本。
三、关于机场成本管理的建议
（一）强化成本管理观念，全员贯彻执行成本管理制度
在新环境下，我国多数机场已经将成本管理纳入公司战略中，但在经营活动中，其完成情况参差不齐。对此，公司领导应首先树立成本管理观念，起到模范带头作用，重视和支持成本管理工作，带领全体员工贯彻执行成本管理制度，采用全面预算管理、绩效考核等方式，由上而下的进行有效的成本控制。
（二）强化资金管理，降低资金成本
1.强化筹资管理，优化资本结构
目前，除了已上市的深圳机场、白云机场、上海机场、首都机场、空港股份、厦门空港等极少数公司外，我国大多数机场的资金来源多来自政府补贴、长期借款和营运资金。在这种情况下，不仅仅需要开拓筹资渠道，还要科学地预计资金需求量，需求的时点。综合比较债务筹资和股权筹资的筹资数额，筹资费、占用费，筹资速度和财务风险，进而合理安排筹资渠道，选择多种筹资方式，优化资本结构。
2.强化营运资金管理
营运资金是企业生产经营活动中占用在流动资产上的资金。强化营运资金管理应以满足正常合理的资金需求为首要任务，提高资金使用效率，在保持足够的短期偿债能力的基础上，节约资金的使用成本。在提高资金使用效率上，可通过建立资金结算内控制度、客户档案、应收账款账龄分析制度、票证管理制度等手段，促进资金安全、加速应收账款的周转。
（三）建设全面管理信息系统
全面管理信息系统包括OA、人力资源、财务管理、资产管理、供应链管理等板块，其中财务管理板块包括了资金管理、收入管理、预算管理、成本控制等方面。通过对现有信息系统的整合，完成各个子系统的无缝链接，建成信息化平台。不仅可以获取更有价值的成本效益分析，提高内控水平，而且可以为“产品”定价，新业务发展等重大决策提供更为有效的依据，进而达到降低成本、提升企业效益的目的。
以HN空港实业为例。该公司下辖六个分公司，业务内容包括机场地面服务板块、机场商业服务板块和航空物流板块，各业务单元均有独立的信息管理系统。通过整合全面管理信息系统，管理者不仅可以清晰的获知本企业为某航班从降落到起飞过程中，向与航班关联的航空公司、旅客、商家提供的所有服务及对应的收益信息，还可以从数据库中获知顾客偏好，进而调整“产品”结构和“产品”策略。例如，对某航班提供飞机检修服务。通过该系统，可以获知航班、机组的基础信息，检修明细内容和处理结果，获取的收入，提供该服务的时间、用到的场地、人员、设备、替换的配件等信息。链接到人力资源板块、资产管理板块和财务管理等板块，根据当期“产品”销量、成本费用总额，即可计算出本次检修服务的成本费用构成，进而得到收益情况，同时还可以根据多期的数据信息，确定是否需要调整该项目的定价和服务内容。
其次，可以在信息平台上对供应商分级，设立供应商、存货档案，不仅可以获知各个供应商对同一（类似）货物的报价，通过双向比价、招投标、洽谈等方式取得价宜质优的采购合同；而且可以根据存货价格走势提前预估未来存货采购成本，调整该存货的仓储策略、寻找替代品……