近来学习了美国罗伯特·S·卡普兰和安东尼·A·阿特金森教授合著的《高级管理会计》（第三版，吕长江主译，东北财经大学出版社）一书，该书主线清晰、逻辑紧密，再配以详实、富有价值的案例，引人入胜。作者丰富的实践经验和多年的学术造诣凝结成为这本理论与实践完美结合的著作,该书系统全面地介绍了国际上知名企业采用的管理会计新实践，包括作业成本计算法、改善成本法、目标成本法及平衡计分卡等。
《高级管理会计》第八章介绍了平衡计分卡，平衡计分卡是用来表达企业在能力和创新（并不仅仅是有形资产竞争）过程中必须要实现的多重相互联系的目标。平衡计分卡把使命和战略转化成目标和措施，由四个部分组成：财务、客户、内部业务流程、学习与成长。平衡计分卡主要适用于公司企业，对于行政事业单位来讲，如何运用平衡计分卡这个管理会计工具，没有先例可以借签。学习本书以后，有一点不成熟的想法，借签书上案例，以国库集中支付工作为例，提出如下浅见，如有不当，敬请指正。
本人所在单位为国库集中支付执行机构（以下简称中心），为局下属二级事业单位。其主要职责是：在保持预算单位资金三权不变的前提下，取消单位银行帐户，建立国库单一账户体系，统一财务审核，统一办理单位资金支付结算业务，加强预算单位财务管理与监督，规范预算单位财务支付行为。按照职责，本中心在顾客维度上有两个,一个是服务对象预算单位，要为预算单位提供优质服务，一个是上级监管部门，中心的工作要得到他们的肯定，要卓有成效，主要有窗口形象、服务对象满意度、服务承诺执行度等指标。在财务维度上，中心的主要业务是财务审核、部门预算执行、资金支付，所以要通过与之相关的一些指标来衡量，如部门预算执行偏差率、审核业务退票率、资金支付业务差错率等。在内部业务流程维度。主要有直接支付流程、授权支付流程、公务卡流程、票据审核流程、对账流程、退款处理流程等。在学习和成长维度。主要是中心工作人员业务培训、廉政教育、职工工作满意度等方面的指标。经过整理，形成中心的平衡计分卡，计分卡在四个方面的目标和指标见图表1（附图表）。
以上是工作中一些零碎的想法片断，上述计分卡还未得到实际工作的检验，是否实用还有待于在实际工作中进行检验。还需要我继续加强学习，不断在工作中实践完善。







图表1 平衡计分卡4个维度的战略目标和衡量指标

维度 结果 战略目标 衡量指标

财务 票据审核合规 单位财务票据合法、合规 审核业务退票率
审核业务抽查差错率
部门预算执行到位 单位部门预算执行合规、到位 部门预算执行偏差率
杜绝超预算支付
支付业务零差错 资金支付安全、快捷、高效 低水平错误
退款重汇率
资金支付零差错率
支付速度

顾客 服务对象满意 预算单位对中心的服务认可 服务对象满意度调查
服务承诺执行度
提供业务咨询、技术支持
上级部门满意 上级部门对中心工作的认可 执行财经纪律、相关规定
廉洁度
负面反映情况

内部 流程规范 完善以下内部业务流程 按顾客的要求达到及时性
业务 方便单位 直接支付流程 流程对顾客的方便度
流程 授权支付流程 减少人为错误率
票据审核流程
对账流程
退款处理流程

学习 职工工作积极 业务培训 财会知识、实务培训
和成长 提升职工胜任力 计算机软件操作技能培训
廉政教育
职工满意 提升职工幸福感 内部交流沟通
职工工资待遇
职工进步空间
成就感


（作者：万平和）