会计分析报告是反映单位财务管理 过程与资金流动状况的书面说明。当前， 军队单位会计人员更多地关注会计报表 的真实性和准确性，而对会计分析报告的 重视程度相对较弱。从现实情况来看，编 制的会计报表主要有资产负债表、预算经 费收支报告表、库存物资明细表等，但尚 未形成相对完善的会计分析报告系统。 本文拟就建立和完善会计分析报告系统 问题谈几点看法。
处理好三种关系
会计分析报告系统建设要求会计 分析报告信息与内部决策、控制、评 价、沟通所需信息必须保持高度的相关 性。而这种相关性的要求在会计分析 报告系统建设中应当处理好以下 3 种 关系。 一是会计分析报告与会计报表的 关系。会计分析报告包括会计报表。 报表是定量反映，分析是定性说明。而 会计分析报告的可靠性也是以会计报
表数据的可靠性为基础的。会计分析 报告与会计报表之间的关系，要求会计 分析报告系统建设应以会计报表为主 导。通过报表信息的相关性与可靠性， 来保证财务会计报告信息的相关性与 可靠性。 二是会计分析报告与预算报表的 关系。从服务对象和目的来看，提供内 部控制信息，特别是过程控制信息，是会 计分析报告区别于其他财务资料的重要 内容。会计分析报告系统建设应以预算 控制为基础。会计分析报告只有服从预 算管理要求、与预算报表的数据相互稽 核，才能使会计分析报告充分发挥其预 算控制作用。 三是会计分析报告与工作绩效评 价的关系。会计分析报告所提供信息的 作用之一，是评价各单位决策管理者及 助理员的工作绩效。而工作绩效评价往 往可根据任务与责任指标来进行。这就 要求会计分析报告在体系上考虑具体任 务和责任认定，在内容上考虑领导者及 各类人员的各项绩效指标的完成情况。 所以，只有正确处理好会计分析报告与 工作绩效评价的关系，才能使会计分析
报告系统充分发挥其作用。
整合六大系统
会计分析报告系统建设的主要依据 应是满足各级政府机关对财经决策的信 息需求。严格地讲，在市场经济体制和现 代会计主体制度下，会计分析报告系统建 设在内容设计上包含经济效益、资金资产 效率、国有资产变动、经费保障程度、总体 情况研判等分系统。 一是经济效益分析系统。经济效益 的内涵是指会计主体以消耗经费为基础， 通过优化资源配置来提高资金保障效益， 包括资金划拨、调度、使用和审计等领 域。因此，在会计分析报告系统建设中， 要将其置于国家战略目标为指引的经济 体系中考虑。准确、及时、科学的经济效 益分析，能够直接为会计主体预测与决策 提供有效的咨询服务，从而采取相应的控 制手段，调整经济的运作过程，起到纠偏 的作用。 二是资金资产效率分析系统。资金 资产效率是指在现有资金资产规模下所 反映出来的保障效率。资金资产效率分
析系统的目标是追求资金资产的合理配 置、使用和安全流动。因此，资金资产效 率的基本内涵是合理投入与使用资金资 产，以一定的资产消耗，取得尽可能多的 收益。 会计主体分析资金资产效率，一是分 析资金周转率或保障率，即资金流通和结 存的关系;二是分析资产配置与流通，以 及资产的结构、使用率、周转率、闲置率和 损失浪费等情况。 三是单位经费变动分析系统。单位 经费变动分析，即分析单位经费的具体构 成及其增减变动情况。通过分析某一单 位的经费变动情况，可以了解该单位党委 根据本单位实际，解决本单位实际问题和 平衡预算的能力水平。 四是经费保障程度分析系统。经费 保障程度分析，主要是运用预算经费收支 报告表、预算经费拨款明细账及年度预算 执行情况表，对上下级之间的各项经费供 应保障情况以及本单位自身经费筹措保 障能力等进行分析。 五是内部控制制度分析系统。内部 控制制度分析的主要内容:一是建立财务 制度规定检查考评制度，对各项内部控制
制度的质量进行分析研究，定期对制度的 合理性和符合性进行测评;对财务工作的 关键环节实施检查。二是对财务建设和 保障结果、财务报告进行事后评价，分析 其准确性和效率性，防止片面性和无效 性。三是分析财务制度的公开性和透明 度，就是通过制度的建立、执行和监督，避 免人情因素，增强制度约束力，提高财务 工作的透明度。 六是总体形势研判分析系统。总体 形势研判分析，主要是指通过对一个单位 上述财经形势或财务情况的基本分析，对 一个单位的未来财务建设和保障形势做 出相对科学、合理的判断。在组织研判分 析过程中，注重发现和总结一些具有普遍 指导意义或发展趋向的结论，以及带倾向 性、需要纠偏的结论，以便于不断强化典 型引路和适时预警的作用。也就是通过 对各项财经活动进行科学、合理的预测分 析，及时掌握军事经济活动的动向，预测 未来发展趋势，提高会计决策水平，实现 预防与预警的双重功效。 （作者单位：郑州联勤保障中心、北京 军区善后工作办公室保障局） （本版内容仅代表作者个人观点）
建立和完善军队单位会计分析报告系统的几点设想
■ 李月楼 张永利 张炜/文
