管理会计是会计的重要分支,主要服 务于单位内部管理需要。管理会计运用 得如何,在很大程度上影响着单位整体管 理水平。要想更好地提高科学事业单位 管理水平、提高创新能力建设,离不开管 理会计。
发展目标
管理会计在单位规划、决策、控制和 评价等方面发挥着重要的作用。具体到 科学事业单位而言,管理会计的目标主要 有以下3点。 一是向管理者提供决策有用的信 息。科学事业单位在发展的过程中,需要 进行不断的决策。管理会计渗透于单位 管理的全过程,有助于解析过去、控制现 在、筹划未来,又能够对财务活动和业务 活动进行有机融合,能够根据管理需要提 供相关信息,帮助管理者客观地掌握情 况,提高决策的科学性。 二是反映受托责任的履行情况。科 学事业单位承担着国家的科研任务,资金 主要以财政拨款为主,负有产出成果的责 任和义务。管理会计能够在财务报表的 基础上,结合实际业务做出图文并茂的各 种材料和报告,更方便检查人员了解单位 的真实情况。 三是促进资源的优化配置。资源优 化配置指的是能够带来高效率的资源使 用,其着眼点在于“优化”,包括单位内部 的人、财、物、科技、信息等资源的使用和 安排的优化。管理会计能够对单位遇到
的问题提出针对性的解决方案,能够提高 资源的使用效率,促进单位经济效益的提 高,进而促进资源的优化配置。
具备的特点
管理会计主要是为单位内部不同层 级的管理人员提供有效运行和最优化决 策的各种财务与管理信息,根据不同层级 管理人员的需要,对相关财务和管理信息 进行加工处理,出具针对性的解决方案, 为强化单位内部管理、提高经济效益服 务,属于对内报告会计。 一是有机融合财务活动和业务活 动。管理会计人员对科学事业单位的相 关事项进行分析时,不仅要掌握准确的财 务数据,还要对单位运行的各项环节都有 一定的了解,这样才能做出正确、科学的 决策和战略计划。管理会计人员要花更 多的心思和精力去进行计划分析工作,广 泛地参与单位的各项活动,从而能够有机 融合财务活动和业务活动,进而能够在事 业单位做出的管理决策中发挥更重要的 支持作用。 二是重在创造价值。管理会计渗透 于单位管理的全过程,既有助于解析过 去,通过对财务会计所提供的资料进一步 深加工,使之更好地适应控制现在和筹划 未来的需要;又有助于控制现在,通过及 时修正执行过程中出现的偏差,使单位的 经济活动严格按照决策预定的轨道进行; 还有助于筹划未来,充分利用所掌握的资 料进行定量分析,帮助管理部门客观地掌 握情况,提高决策的科学性,从而更好地实 现资源的优化配置,促进价值创造。
三是程序与方法较为灵活。管理会 计主要为单位自身服务,采用的程序与方 法灵活多样,具有较大的可选择性,能够 满足不同的管理需要,而财务会计有填制 凭证、登记账簿、编制报表等较固定的程序 与方法,并受会计规范的约束,因而管理会 计更能够根据管理需要 “量身定做”各种解 决方案,更有助于管理目标的实现。
发展措施
理论是对实践的总结和提炼,并指导 实践。目前,我国管理会计理论体系正在 不断地发展和完善,笔者认为,应该从以 下3个方面加快发展科学事业单位管理 会计。 一是加强管理会计理论学习。科学 事业单位管理会计人员应当加强管理会 计理论的学习,一方面要不断学习新的管
理会计理论、工具和方法,建立管理会计 的知识框架,另一方面要认真学习管理会 计研究报告、应用案例示范等,结合单位 发展实际和管理实践,对新的经济现象、 新的问题、新的观点视角,探本求源、去伪 存真,形成完备的管理会计理论体系。 二是着力提高管理会计人员综合素 质。管理会计人员要改变会计就是记账 这一观念,要跳出记账、算账的框框,从更 广阔的方面着眼,从新的视角研究问题、 分析问题;要积极参加专业培训、资格认 证、继续教育等服务,及时、全面了解相关 领域的最新动态和研究成果,深入解析单 位的各项业务活动,掌握各种非财务信 息,培养战略眼光、决策能力、财务管理能 力、风险控制能力等综合素质。 科学事业单位应当加强财务机构建 设,加大对管理会计人员的培养,积极拓 展管理会计人员的培养途径,探索和优化 管理会计人才的培养模式,打造管理会计 人才队伍。要通过发展和培养管理会计 人才,推动会计工作由核算向理财、管理和 决策转变,推动会计人员从单纯的记账者 向理财者、管理者、决策参与者提升,促进 会计人员公信力、影响力和地位的提高。 三是大力提升管理会计信息化水 平。科学事业单位应建立面向管理会计 的信息系统,加快建立财务业务一体化信 息平台,整合人、财、物等信息,以管理会 计理念和技术方法为基础,以信息化手段 为支撑,实现财务活动与业务活动的有机 融合,为管理者持续提供有效并集成化的 决策信息,推动会计管理功能的有效发 挥,加快会计职能从会计核算到理财、管 理和决策转变。
王栋一/作者