社保缴费基数将迎来变动。 近日召开的国务院常务会议决 定，将私营单位在职员工平均工资纳 入城镇平均工资统计口径，核定调低 社保缴费基数。 这一配套措施，是按照今年政府 工作报告要求，落实“从5月1日起， 各地可将城镇职工基本养老保险单 位缴费比例，从原规定的 20%降至 16%”等降低社会保险费率的部署。 企业社保费率降了下来，会计人 既是政策的受益者，同时也是政策的 执行者。如何让企业和个人真正享 受到政策红利，是他们接下来要忙碌 的重点。
为民营企业降成本
“企业最关心的就是成本，稳就 业首先就是要降成本。”步步高集团 董事长王填说。 零售行业作为劳动密集型企业， 具有用工需求大、人力成本高、竞争 激烈、行业利润低等特性。 其中，人力成本是运营成本中占 比最大的一项，而人力成本中的社保 支出又占据了企业很大的成本比例。 “所以，降低社保基数与费率是 零售行业的共同呼声，只有真正意义 上在国家政策层面确保企业经营成 本下降，为企业减轻负担，才能增强 企业竞争力，进而促进社会就业，增 加员工收入，促进社会经济发展。”王 填说。 “在当前经济形势下，减税降费 有利于‘稳宏观’‘活微观’，促进实体 经济健康发展，走出经济下行的困 境，激发市场活力，促进经济高质量 发展。”广州市番创建筑工程设计有 限公司财务经理解庆平说。 此外，减税降费更是推动税制改 革的举措。此次降低社保费率就是税 费改革的重大举措，可直接有效降低 企业社保缴费负担，特别是小微企业 的负担，增加广大中小企业的利润率。 此次国务院常务会议强调，各地 不得采取任何增加小微企业实际缴 费负担的做法，不得自行对历史欠费 进行集中清缴。 “这也确保了小微企业在税费改 革过程中的实际缴费负担100%不会 增加，其社保缴费负担有实质性下降 的保障。”解庆平说。
企业负担相应降低
社保降费有两个维度，一是降低 费率，二是降低费基。按照国务院常 务会议要求，各地由过去依据城镇非 私营单位在岗职工平均工资，改为以 本省城镇非私营单位和私营单位加权 计算的全口径就业人员平均工资，核 定缴费基数上下限，使缴费基数降低。 对此，北京东审鼎立会计师事务 所经理曲元认为，核定调低社保缴费 基数将对减轻小微企业实际缴费负 担起到至关重要的作用。 例如，北京现阶段养老保险和失业保 险的最低缴费基数是3387元，医疗保险 和工伤保险的最低缴费基数是5080元。 如果调低社保缴费基数，对于每月收入低 于以上缴费基数的人员来说，无疑又增加 了一部分到手的收入；对于企业而言，负 担的社保部分也相应降低了。 实际上，社保缴费基数与在岗职工平 均工资挂钩。以前的统计口径主要是城 镇非私营单位，平均水平比较高。有专家 表示，按照这个基数缴费，社保负担就比 较重，很多中小企业尤其是民营企业因此 交不起社保，员工也就无从享受社保待 遇。如今，这一状况得到改变，随之也会 带来一系列正面影响。
低收入者工资有望增加
扩大统计口径范围后，社保缴费基数 将降低，这有利于减轻低收入者缴费负 担，让更多低收入者交得起社保、享受社
保待遇。同时， “低收入者拿到手的工资 也有望增加。”解庆平说。 解庆平举了个例子：如果某市城镇非 私营单位在岗职工平均工资为6000元， 按社保缴费下限的60%计算缴费基数为 3600元。张三每月工资低于缴费下限，则 张三就按照3600元的下限为基数缴纳社 保，养老保险个人缴费比例为8%，他每月 养老保险缴费额288元。到2019年5月 后，按重新核定的全口径就业人员平均工 资5000元，社保缴费下限降为3000元，其 养老保险缴费额为240元，张三到手的收 入将会增加48元。 作为财务人员，应及时了解当地城镇 非私营单位和私营单位加权计算的全口 径就业人员平均工资，为低收入者争取更 多的收入。 此外，对于个体工商户和灵活就业人 员可在本省平均工资60%至300%之间自愿 选择缴费基数。目前，北京平均工资每月 8467元，按照工资的60%计算，社保缴费基
数5080元，相当于目前社保缴费水平。 “这 条政策相信会催生很多灵活就业者，对未 来的就业方式也有所影响。 ” 曲元说。 另外，将阶段性降低失业和工伤保险 费率政策再延长一年，至2020年4月底。 其中，工伤保险基金累计结余可支付月数 在18至23个月的统筹地区可将现行费 率再下调20%，可支付月数在24个月以上 的可下调50%。尽管失业和工伤保险费对 于个人来说涉及金额不大，但劳动密集型 企业员工人数多，因此从企业整体上来 讲，节约了不少费用。 不过，针对低成本劳动密集型企业而 言，国家出台的政策一定是利好的。 “换个 角度考虑，正确缴纳社保对员工是一种保 障，增加的成本同时也间接降低了企业所 得税和股东分红个税等。而且国家‘降税 降费’政策是一系列配套政策的实施，在 充分利用小微普惠、个税新政策等前提 下，无论个人还是企业，都能实打实地享 受到政策的红利。”曲元说。