■ 本报记者 何欣哲
财政部和全国总工会日前发布关于 做好《工会会计制度》贯彻实施准备工作 的通知。
“ 工会会计制度具有特殊性，适用 于所有的工会组织。”中华全国总工会 财 务 部 副 部 长 李 颖 敏 接 受《 中 国 会 计 报》记者采访时表示，为落实会计制度 有必要从会计管理的业务角度和工会 系统的系统管理角度共同对制度的落 实 提 出 要 求 。 因 此 ，该 通 知 由 财 政 部 和 全 国 总 工 会 联 合 印 发 ，共 同 对 各 级 工会组织和财政部门提出制度落实要 求，确保新《工会会计制度》平稳落地。
加大力度 加强培训
今年 4 月，财政部修订发布《工会会 计制度》， 自 2022 年 1 月 1 日起在全国各 级工会组织范围内施行，以进一步规范工 会会计行为和会计核算标准，提高会计信 息质量。
作为国家统一的会计制度的重要组 成部分，修订后的《工会会计制度》与原制 度相比，在制定理念和具体内容等方面都 作了调整完善。
“各级工会组织应依据《中华人民共 和国民法典》的有关规定，及时取得社会 团体法人资格，依法承担独立使用管理 工会经费的权利义务。”李颖敏表示，各 级工会组织应健全会计机构，充实会计 人员，加强基础管理，健全完善内部控 制制度，加强会计制度实施与预决算管 理的衔接，为新制度有效实施提供有力 保障。
各级财政部门则应按照新《工会会计 制度》的规定和要求，加强与各级工会组 织合作，采取有效措施，认真做好制度实 施的指导工作，依法对工会会计工作进行 监督。
浙江省财政厅会计处有关负责人在 接受记者采访时表示，浙江省财政厅将 联合省总工会尽快向市、县财政部门及 工会组织印发相关落实通知，并将在 10 月上旬对市县财政部门进行新制度的 培训。
“ 实际上，我们省总工会已经对省级 的 15 家产业工会以及市县工会系统进行 了一次新制度培训。”上述负责人说，在财 政部、全国总工会的统一领导下，我们各 级财政部门和工会组织要制定本地区、本 系统的培训计划，以新《工会会计制度》为 依据，结合工会财务制度，逐级培训，扩大 覆盖面，直至基层工会，使各级工会财会 干部尽快熟悉和掌握新制度的各项规定 和具体要求，高水平、高质量做好工会会 计工作。
“该通知如一场及时雨，让我们工会 会计有了更明确的工作抓手和方向。”天 津东丽湖能源科技有限公司工会总账会 计葛建敏对记者表示，接到通知后，他们 高度重视，第一时间下发给相关财务人 员，具体从时间节点、具体工作内容以及 信息系统跟进方面强调了新旧制度衔接 的重要要求。
夯实基础 无缝衔接
做好新旧会计制度衔接是贯彻实施 新《工会会计制度》的关键环节。
在具体内容上，新《工会会计制度》继 承原制度中的一般原则及科目设置等内 容，沿用原制度的 5 个会计要素。在2022 年 1 月 1 日之前，各级工会组织需要对现 有资产和负债进行全面清查和盘点，明晰 产权，完善记录，做好各项会计基础工作 和新旧制度衔接的准备工作。
“做好各项清查清理工作是新旧制度 衔接的重要环节。资产清查、账务清查、 制度清理、内控措施清理一个都不能少， 把新旧制度转换作为全面提升工会财务 管理水平的重要机遇。”湖南省总工会财 务资产部蔡智说。
葛建敏表示，从信息化建设角度，财 务人员在东丽区总工会安排的统一工 会财务管理信息系统中再次认真梳理 各会计科目，提前就新制度新科目进行 系统更新和调试，以保证新旧制度的无 缝衔接。
此外，要依法依规对毁损报废等资产 进行处置，严格基本建设会计账务管理， 及时将已交付使用的建设项目转为固定 资产等，按规定及时办理基本建设项目竣 工财务决算手续，为基建账相关数据并入 工会“ 大账”做好准备。
在上述工作基础上，各级工会组织应 严格按照财政部发布的《工会新旧会计制 度有关衔接问题的处理规定》，做好新旧 转账及调整工作，必要时可聘请会计师事 务所等中介机构参与其中。
对此，浙江中兴会计师事务所有限公 司管理咨询部经理宋华斌对记者表示，会 计师事务所可在工会新旧制度的转换中， 为工会财务人员准确理解、有效实施起到 保驾护航的作用。
“作为咨询机构，我们利用专业技能， 积极协助各工会新旧转账及调整工作， 认真解释新旧制度会计科目对照差异， 特别是针对新增科目，面向一线财务人 员答疑解惑，为新制度明年起实施扫清 了障碍。”宋华斌说。
落实新核算要求
提高财务管理水平
新《工会会计制度》对工会经济业务 的核算提出了更高要求。
“这些新的核算要求对各级工会组织 的财务管理能力也提出更高要求，为了落 实新制度，就必须在绩效管理、资产管理、 工会经费独立核算等方面不断完善制度、 提升水平。”李颖敏表示。
一是加强人员队伍建设。人员队伍 建设是完善制度和提升水平的基础保 障。全国总工会将加大对各级工会组织 财务人员的总体培训力度，自上而下推动 制度落实，并发挥工会财务管理专家的作 用，通过经验交流、献计献策，以点代面推 动全会管理水平的提升。
二是提升预算管理水平。在绩效管 理方面，李颖敏表示，各级工会组织要 牢固树立过紧日子思想，切实增强全成 本观念，降低机构运行费用，最大限度 地 将 工 会 经 费 直 接 服 务 于 职 工 群 众 。 特别是县级以上工会，要切实增强绩效 管理意识，加强对成本费用表的分析和 应用。
三是加强信息化管理。财务信息化 是提升会计核算水平的重要手段，全国总 工会正在按照财务管理一体化建设的总体 思路，积极推进工会系统财务信息化建设， 工会财务管理核心业务将纳入全国工会财 务管理一体化平台，相关业务规范和技术 标准将陆续公布。
“作为工会会计制度改革的主体，各级 工会组织应以贯彻实施新《工会会计制度》 为契机，勇于直面问题，补齐短板，做强弱 项，进一步推进工会财会工作高质量发 展。”李颖敏说。