■ 李素英/文
创新是一个民族进步的灵魂，没有 创新，就不可能有合理的、有效的管理， 中小学校财务工作尤其如此。 自党的 十九届四中全会以来，如何推进教育领 域财务工作治理体系和治理能力现代 化，成为各界广泛关注的课题。
自 2019 年 1 月 1 日行政事业单位 执行新政府会计制度以来，笔者经常受 聘为地方中小学财务人员做政府会计 制度方面的培训。在此过程中，会浏览 一些相关著作与读物。前段时间，偶然 读到《中小学校执行<政府会计制度>操 作指南》一书。经仔细研读发现，参与 该书编写的作者均为教育系统基层财 会工作者，他们结合单位具体工作实践 和最新发布的政府会计准则制度及相 关补充规定，不断进行理论和方法探 索，深入研究各地中小学校在执行政府 会计制度中遇到的难点问题和困惑，并 提出有针对性的解决方案。
与时俱进解难题
该书以会计科目、结账、报表为主 线，通过大量实际案例进行通俗易懂的 讲解，且收录的所有案例均来自中小学 实际发生的业务，在指导方法上更具针 对性和实操性。
在新冠肺炎疫情发生之前，幼儿园 一般采用收取现金或刷银行卡的方式 将钱款直接收缴到单位银行账户，然后 再转账到财政专户。面对当下的新情 况，该书收录了家长使用微信或支付宝 扫码缴费会计核算业务、新冠肺炎疫情 下学校收到捐款等当下新发生的会计 核算事项。
例如，某幼儿园家长通过微信、支 付宝扫描二维码直接上缴财政保教费 业务案例：
【案例】2020 年 6 月，某幼儿园收取 保教费时，家长通过微信、支付宝扫描 二维码缴费，直接上缴财政专户共计 5000 元。账务处理如下：
财务会计分录：
借：应缴财政款——应缴财政专户款 5000
贷：应缴财政款—— 应缴财政 专户款 5000
不做预算会计分录。
收到财政专户拨回时会计分录：
财务会计分录：
借：银行存款 5000
贷：事业收入 5000
预算会计分录：
借：资金结存——货币资金 5000
贷：事业预算收入 5000
覆盖面广 针对性强
该书收录的案例基本涵盖了中小 学校日常的业务，如工资类、保险类、固 定资产处置、调拨及捐赠等。
2021 年 10 月，笔者参加了河北省 关于中小学校财务管理现状的调研。 调研发现，某县工资类业务记账还采用 以前的收付实现制，所有应缴纳的社 保、公积金、失业、医保等还在使用“其 他应付款”科目，不能清楚地体现出职 工工资薪酬总数，同时为将来的审计埋 下了隐患。
随着《行政事业性国有资产管理条 例》的实施，固定资产类业务将成为审 计关注的重要内容，尤其是固定资产的 报废、调拨、捐赠等业务。就固定资产 报废来说，部分固定资产在报废过程中 会发生一些清理费用，同时会取得一定 的残值变价收入。
在调研过程中，笔者发现，中小学 校相当一部分会计人员对此类业务流 程并不清楚，存在会计科目混乱现象。 对于此类业务，该书作出详细阐述。
【案例】某小学2020年3 月2 日处置 笔记本电脑一台，原值 6000 元，已经计 提折旧 5000 元。经评估公司评估，处置 收入 2000 元，评估费用 500 元，学校将 支付评估费后的处置费用 1500 元上缴 财政。会计核算处理如下：
1.核销被处置固定资产。
财务会计分录：
借：资产处置费用——固定资产 1000 固定资产累计折旧——通用设备 5000
贷：固定资产——通用设备 6000 不做预算会计分录。 2.处置资产取得收入，支付评估费。 财务会计分录：
借：银行存款——银行存款 2000
贷：银行存款——银行存款 500 应缴财政款——应缴国库款 1500
不做预算会计分录。
3. 将支付评估费后的处置费用上 缴财政。
财务会计分录：
借：应缴财政款——应缴国库款 1500 贷：银行存款——银行存款 1500
不做预算会计分录。
该书在一般性会计业务处理基础上， 专门增设中小学校食堂会计核算章节，书 中详细介绍了中小学食堂该如何采用权 责发生制原则进行核算，以满足中小学食 堂业务会计处理的需要；在每章内容讲解 中设立“关联科目”栏目，在部分章节内容 中设立“难点解析”栏目。既有业务案例， 又有理论支撑，理论联系实际，较好地解 决了中小学会计人员遭遇的疑难问题。
与此同时，该书编写了“中小学校常 见会计核算业务案例索引”。会计人员 可以像查字典一样通过索引查询，快捷 地对照相关章节进行实务操作，方便中 小学财务人员查找相关业务。
在日常审计中，部分中小学校仍存 在不记固定资产而直接费用化的现象， 以及对于大额维修一次性费用化而不 进行摊销等问题。这些问题充分说明 中小学校的政府会计制度落实工作还 有很长的路要走。
(作者单位：石家庄铁道大学)