随着我国社会主义市场经济的发展和粮食体制改革的深入，加强对粮食购销企业财务管理的研究已经越来越重要了


粮食购销企业财务管理之我见

史成刚

有效的财务管理可以为企业带来较好的经济效益。在新形势下研究如何加强国有粮食购销企业的财务管理，提高经营管理水平，已成为促进粮食企业健康发展的重要课题。对此，笔者拟结合工作实际着重谈几点看法。

一、存在的问题及原因
1．会计基础工作薄弱。（1）财务制度不健全、不规范。账务处理程序不正规、无内部控制制度。导致财务管理漏洞多、损失浪费严重。会计岗位设置不合理，财务工作集于一人，职责不明，票据、档案管理混乱，丢失严重；（2）财务处理不规范。一是未按会计制度及有关要求设置系统的账务，一些常用科目只设总账而无明细账，一些业务本应该设单独账务却未设，而与其他科目混淆使用，造成账务体系比较混乱。二是会计日常基础工作较差。三是资金管理存在漏洞。有的单位没有严格按照银行规定的现金支付范围使用现金，有的单位以不规范的票据支付现金等等；（3）财务人员短缺，财务管理的重要作用没有充分体现出来。主要原因是改制后的粮食购销企业实行租赁经营，承租人说了算，随意性强，仍习惯于用经验和主观判断管理经营活动。财会人员只是记账算账，帮企业报税、跑银行，而财务管理中的预算、决策、参与管理等重要职能未充分发挥出来；（4）会计核算手段和工具比较落后，计算机等先进的工具未得到应用，会计电算化程度低。
2．会计信息严重失真。（1）未按照权责发生制原则正确及时核算企业各项收支和盈亏，会计报表不能真实反映企业的财务成果；（2）账务处理、核算不及时，所发生业务不能在当月进行处理，信息反映滞后。漏记、错记现象普遍，乱设、乱划、乱转科目，核算不够准确，账实、账账、账表经常出现不相符的现象；（3）会计业务记录与实际经营情况严重脱节，重要经济资料丢失，虚假票据严重；（4）随意上报数据，随意提高商品成本，虚列利润、虚报亏损，导致会计报表数据失真；（5）国家政策性粮食收购政策难以执行到位，弄虚作假、欺上瞒下的行为时有发生。
3．会计法规意识淡薄，财务活动随意性大。（1）随意制定制度。少数企业以包干或租赁为借口，自行制定无法律依据的财务管理制度，随便提高各项费用、劳保待遇及其他补助标准；（2）随意设立账簿，进行账外核算；（3）随意上报数据，随意提高商品成本，虚列利润、虚报亏损，导致会计报表数据失真；（4）专项资金不能专款专用。本应用于收购和修仓的专项费用挪作它用或滥用滥支，甚至直接挪用收购资金。
4．经济责任意识淡薄，内部财务管理混乱。（1）新增资产手续混乱，存在着市场价格与企业购进价格不相符的现象；（2）资产变卖处置混乱，有些企业只顾眼前利益或另有所图，置国家有关政策于不顾，擅自将企业的固定资产便宜卖出，造成国有资产流失；（3）资金管理混乱，职责不清，缺少监督；（4）费用开支
混乱，企业巧立名目扩大开支范围，导致成本费用急剧上升。
5 ．账面亏损严重不实。自实行“粮改”以来，粮食企业大面积亏损的、势头基本得到控制，但部分企业仍出现了亏损，除市场、政策等方面原因外，自身财务管理力度不够也是一个极其重要的因素。（1）在粮企改革过程中，忽视了对购销企业内部体制机制的完善；（2）虚挂往来项目，人为调节利润，实行租赁经营的企业盈亏多少由承租人个人说了算，认为只有亏损了，才能享受国家减免税政策；（3）财会人员综合素质偏低，工作积极性不高；（4）主管部门受利益驱动，仍在给购销企业的业务活动施加影响和压力，造成购销企业难以完全按制度要求进行财务管理。

二、解决的方法与对策
1．强化财务基础管理，理顺财务工作秩序。无论企业规模大小、性质如何，都应该依法建立健全会计机构，制定本企业的内部财务制度，有序开展工作。建立健全会计内部监督机制，强化会计的外部监督工作，推广会计电算化。就基层粮食购销企业而言，还没有产权制度改革，仍是国有企业性质，享受的是国家税收减免政策，大部分直接或间接地从事国家政策性粮食营销。一要健全各种规章制度，保证财务决策及财务计划真正得以有效地贯彻落实,在抓好企业基础工作的同时，注意确保会计工作秩序和工作质量，做好各项原始记录，建立会计账簿和会计档案，严格会计核算，强化会计监督，保证会计信息的合法性、真实性和准确性；二要抓好粮油物资管理，严格实行粮油物资收发制度，定期进行实物清查，确保账实相符；三要严格财务收支审批手续和领报制度，实行内部控制监督。做到财务收支制度完整、手续完备， 符合处理业务职责的分管原则。
2 .更新观念， 提高财务人员的自身素质。随着粮食购销市场化的不断加快，国有粮食企业已成为市场经济条件下自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。企业的生存发展、职工的稳定、国有资产的保值增值都要求企业按市场经济规律进行运作。笔者认为，作为财务管理人员，要适应日新月异的市场变化，树立起新型的财务管理新观念。首先是经济效益观念。企业生产经营的最终目标是为了追求利润最大化，必须牢固树立经济效益观念，强调实干精神，事事要有结果，反对无效劳动。在日常财务管理过程中，尽可能降低成本，提高资金利用率，“开源”与“节流”并举，应按“以销定购，以效定购”的原则经营粮食，以此来更好地实现企业财务管理目标；其次，还要树立风险观念、以财务管理为中心观念、资金的时间价值观念、现金流量观念、财务公关观念以及与时俱进、不断学习的观念。
3 .控制成本费用， 减少费用支出。要建立健全企业内部各项成本管理制度，杜绝跑、冒、滴、漏现象。着力推行行之有效的费用管理办法，实行责任成本考核。一是根据上年成本费用水平，考虑当年影响成本上升和降低的因素，确定当年成本费用目标；二是建立成本费用目标管理责任制，重点加强对运杂费、差旅费、保管费、修理费、工资和利息费用的管理，将成本费用指标层层分解、落实责任，实现全过程、全方位的成本责任控制；三是搞好成本费用分析考核，比较成本费用差异，制定改进措施，将企业的成本费用控制目标同职工的经济利益挂钩，切实降低流通费用和经营成本，节约费用支出；四是要加强对购置资产和业务招待费等容易发生漏洞的费用的监管，同时要压缩办公费等非生产性费用开支。
4．严格会计核算，如实反映企业盈亏。要按照“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的要求，进一步加强会计基础工作，保证会计核算的质量。要严格按照《会计法》和《有关粮油业务会计核算讲解》等进行会计核算，如实反映企业盈亏，严禁弄虚作假。要严格按照权责发生制的原则核算补贴收入，企业销售收入要及时入账，正确反映企业盈亏。要加强对粮食损失损耗的核算管理，对正常的粮食损失损耗，要按照有关制度的规定进行会计处理。切实纠正和防止乱摊成本或少摊少提费用的现象，不得隐瞒企业收入或多计企业成本。要高度重视对企业的经济效益分析，建立和完善财务分析定期报告制度，及时掌握企业的财务状况，为做好扭亏增盈工作提供决策依据。
5．加大监督检查力度，发挥财务职能作用。粮食主管部门要切实加强对粮食购销企业的管理，帮助和指导企业转变观念，提高管理水平，促进增收节支。要加强审计监督，建立健全企业内控制度，对各购销企业存在的问题严格按照有关规定处理、调整相关账务；对企业管理不严谨、核算不规范、手续不完备的事项，进行彻底清查，妥善处理。同时，要严肃财经纪律，督促企业严格遵守各项规章制度和财务会计制度。强化企业负责人和财会人员的法制观念，严禁弄虚作假、损害国家利益。财会人员要积极主动地参与企业的经营管理活动，要在粮油购进、储存、销售等方面想办法、提建议，当好领导参谋，要正确运用现代理财手段，对经营活动进行预测，为领导管理和决策提供真实、准确的财务信息。

（作者单位：江苏省建湖县粮食局）