侯 超 娅 张 春 喜 仝 青

摘 要
注册会计师行业是高端的现代生产性服务业，是新质生产力的重要载体之一，其职业价值是社会生产力的重要组成 部分。新质生产力具有高科技、高效率、高质量的特征，要求会计师事务所积极培育现代高端复合创新型人才，加 速实现技术工具管理的数字化转型，业务服务实践的高端前沿提升，推动行业新质生产力的形成和发展，为中国注 册会计师事业的繁荣发展注入源源不断的动力。

关键词
注册会计师新质生产力核心要素会计师事务所

一、新质生产力的内涵特征和表现形式
1.新质生产力的内涵特征。新质生产力由技术革 命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级 而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组 合的跃升为基本内涵。它是对传统生产力的深化和拓 展，以智能化、数字化和网络化为特征的生产力形态， 是先进生产力，代表着生产力发展的最新趋势。新质 生产力强调知识资本、技术创新和人才资源的积累， 通过智能化、柔性化和个性化的生产方式满足市场需 求，提升生产效率和产品质量。新质生产力内涵丰富 多元，主要体现在科技创新驱动、智能化转型、产业 升级、高效低耗环保、跨界多元融合、开放全球一体 化等方面。
2.新质生产力的表现形式。从表现形态看，新

质生产力突破了传统的时空边界，数字平台的广泛应 用使社会组织管理手段、作业方式、产品属性从封闭 走向开放，从割裂走向协同，实现了“脱域泛在化”。 数字、协作、绿色、开放生产力充当着新质生产力内 在特性的外接显示器，是新质生产力多质性的直观表 现。具体来说，“数字生产力”是当前数字技术革命 下的重要产物。它以数字技术为基础，通过数据驱动、 智能决策等方式，提高生产效率，优化资源配置，进 而推动产业升级。数字生产力的快速发展为经济社会 发展注入了新的动力，推动了数字化转型和智能化升 级。“绿色生产力”是绿色发展理念指导下形成的一 种新型生产力。它强调在生产过程中实现资源节约、 环境友好和可持续发展，推动经济社会的绿色转型。 “开放生产力”则是基于经济全球化发展形成的世界

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融合生产力。它通过开展国际科研联盟，参与 国际竞争，尖端科技人才的交流合作，境内外 投资贸易等方式实现。
3. 新质生产力三要素的发展趋势。随着科 技的飞速进步和全球化的深入发展，新质生产 力劳动三要素呈现出高端智能多元融合的发展 趋势。劳动者的素质和技能水平不断提高，创 新意识和实践能力不断增强，对教育和培训的 需求日益增加。同时，劳动资料更加智能化和 自动化，物联网、大数据等技术的应用使得生 产活动更加高效和精准。另外，劳动对象更加 丰富和多样化，新材料的研发和应用不断地拓 展生产领域和边界。

二、培育新质生产力是会计师事务所高质量发 展的内在要求
1. 注册会计师行业是新质生产力的重要载 体之一。新质生产力的“新”表现为新要素、 新技术、新产业。新质生产力的“质”表现为 高质量、多质性、双质效。新质生产力是“新” 和“质”相结合的生产力，需要现代化经济体 系来承载。注册会计师行业是在社会进入到高 质量工业化阶段，伴随信息技术的发展而产生 和形成的现代化高层次服务行业。注册会计师 行业也是智力化、资本化、专业化、效率化的 服务业，是不断融入工业化、城市化、信息化、 数字化、国际化进程，运用新技术、新模式、 新机制，提供具有高技术含量、高文化品位和 高劳动生产率的知识密集、技术密集的高端现 代生产性服务业（江湧，2024），拥有厚重的 知识资本，其形成的生产力具备“新”和“质” 的特点。因此，注册会计师行业鉴证业务和咨 询服务的作业过程成为新质生产力的重要载体 之一。
2. 注册会计师职业价值是社会生产力的组 成部分。2024 年《政府工作报告》将“大力 推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产 力”列为政府年度十大重点任务的第一条，强 调要“加快发展现代生产性服务业”。注册会 计师行业是高端的现代生产性服务业，通过提 供专业服务促进生产要素和社会资源的优化 配置，赋能现代产业体系的价值创造和效率提 升，推动政府治理体系和治理能力现代化。另 外，注册会计师行业也为社会贡献 GDP、就

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业、税收、知识产权、数据资产以及高素质人才等经济和社会 价值。
3. 算力技术的新质突变，要求会计师事务所加快智能化 转型。新质生产力是建立在强大的算力基础之上的，算力作为 新一代技术的核心引擎，正成为塑造未来社会经济发展格局 的关键力量。随着以深度学习为代表的人工智能日新月异，算 力已经不单单指财会核算、工程造价、财政预算、航空飞行速 度、星球轨道标准等传统意义上的概念，正在成为一个复合 的、内涵丰富的社会生态概念。在互联网、数据基础设施的支 撑下，各类终端通过端边云实现了万物互联，终端、物端、边 缘、云都嵌入了 AI 技术，提供各种大模型服务，人工智能技 术上的突破层出不穷，逐渐深入地赋能千行百业。注册会计 师行业作为一个算力应用最直接、最悠久、最广泛、最深远的 行业，作为知识密集、数据鉴证专家聚集、数据生产和应用 较多的行业之一，会计师事务所无论何种鉴证业务、咨询业 务、增值服务都离不开算力技术的支持。因此在算力技术已经 更迭换代、发生质变的信息时代，在数字经济高速发展、新质 生产力蓬勃而起的今天，只有顺势而为，加强大数据、智能化 等技术工具的应用，加速转型升级，才能推动高质量发展。基 于此，各大国际财务公司已纷纷布局人工智能，抢滩 AI 时代 的制高点，比如德勤机器人上岗，普华永道、毕马威财务机器 人不甘落后，安永智能机器人横空出世，数字化的审计思维 与技术和方法应用成为数字经济时代注册会计师综合能力的 体现。
4. 新技术的普遍使用，要求会计师事务所技术更新。新一 代数字科技的加速、集中涌现，引发新技术革命，进而催生第 四次工业革命，是新质生产力理论提出的时代背景。新质生产 力推动着企业的数字化转型，催生出大批数字型企业，因此， 为适应新型产业新的商业模式、业务流程和信息系统，要求会 计师事务所加快技术更新，创新思维模式，实现智能化转型。

三、培育会计师事务所新质生产力的基础条件
1. 标准化制度体系的健全完善，奠定了培育新质生产力 的应用基础。目前，从注册会计师职业道德守则到事务所质量 管理准则再到具体的业务准则，我国注册会计师行业已经形成 了较为完备的行业准则制度体系。2020 年 12 月，财政部印发 《会计师事务所质量管理准则第 5101 号——业务质量管理》等 三项准则，聚焦提高会计师事务所质量管理能力，修订了业务 质量管理、项目质量复核、对财务报表审计实施的质量管理等 准则，将国际准则的先进成果与我国注册会计师行业的执业实 践相结合，更适合我国国情和实践。2024 年 1 月 4 日，财政 部制定印发《关于加强会计师事务所基础性标准体系建设的指 导意见》，为会计师事务所基础性标准体系建设提供了顶层设 计。另外，标准化制度体系的健全完善，为行业管理和作业智

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能化自动化转型升级，培育新质生产力提供了 物质元素和应用基础。
2.我国新质生产力的发展成就，为培育新 质生产力提供了技术支持和保障。我国在新质 生产力的发展上已经取得显著成就，在实践中 形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支 撑力，具备了较好的基础和条件，包括在人 才、技术、资本等方面积累的优势，以及市场 规模、产业体系等方面的有利条件。国家数据 局及20家省级数据机构的成立，全国一体化 算力网的构建，智能算力的不断加强，为我国 注册会计师行业数智化转型提供了高效率、低 成本、高智能的技术支持和保障。另外，经过 40年的积累，行业也具备了一定的资金积累， 可以为行业研发“现代管理和审计作业芯片” 提供财力支撑。
3.行业信息化战略的实施，为培育新质 生产力积累了实践经验。自中注协五代会提出 行业信息化战略以来，我国会计师事务所信息 化稳步推进，并取得了一定成绩。近万家会计 师事务所在鉴证业务和咨询服务过程中，开展 了大量与新质生产力培育相关的不懈努力和试 验。在技术层面，近半数会计师事务所在不同 程度上开展了审计作业系统实践，部分会计师 事务所围绕作业中高频率、高重复性的审计流 程，建设了不同功能的共享中心、远程交付中 心。部分大型会计师事务所已经利用大数据、 人工智能、云计算、区块链等前沿信息技术开 展机器人流程自动化(RPA) 和无人机监盘等 探索应用。在业务层面，国家已经将大数据产 业审计列为重点，部分事务所已经开展AI应 用与安全防控咨询业务以及绿色低碳经济服务 业务，并且日臻成熟。这些新质生产力丰富了 我国新质生产力的内涵，成为推动中国会计师 事业高质量发展的新生核心力量。

四、把握核心要素，加快培育会计师事务所新
质生产力
注册会计师行业汇集了拥有专业知识、经 验和技能的脑力劳动者，以计算机硬件、软 件、移动互联网设备为劳动资料，以信息、数 据为主要劳动对象，通过科学技术的应用和专 业化管理提升专业服务的效率和价值(陈波， 2024)。劳动者(高素质人才队伍)、劳动资

料(现代化智能管理和作业工具和技术)和劳动对象(多样化 高端业务实践和资源)是培育会计师事务所新质生产力的核心 要素。会计师事务所通过建立与新质生产力相适应的生产关系 (运营和管理),充分发挥从业人员的创造力，提升其现代化智 能管理和作业技术的应用水平，选准事务所发展方向，并持之 以恒坚持下去，把握好以上要素要点，持续推动会计师事务所 执业能力的增强和执业价值的提升。因此，推动行业新质生产 力的形成和发展，为中国注册会计师事业的繁荣发展注入源源 不断的动力。
1.培育事务所优秀文化，打造高效人才队伍。优秀文化具 有强大的感染力和感召力，能够丰富人的精神世界，增强人的 精神力量，促进社会生产力提高，促进社会和谐与稳定。中华 民族几千年举世罕见的连续性文明、社会主义核心价值观、习 近平总书记对行业“主题主线”重要批示指示，为我国会计师 事务所企业文化建设提供了丰富的内涵。会计师事务所应用优 秀的事务所文化统领管理，实现内部各分支机构之间、各项目 组之间思想统一，步调一致，同心协力，同向发力，从而打造 一支支规模宏大、结构合理、素质优良的现代高端复合创新型 人才队伍。另外，行业协会要积极作为，深入研究新时代下人 才培养的特点规律，采取有效措施，建立健全环环相扣、层层 递进的行业人才培养体系，让高校、事务所、行业协会等多元 主体成为培养行业高端复合型创新人才的主力军，不断丰富培 养手段、拓展培养平台、探索培养路径，在实践应用中发现人 才、培养人才、凝聚人才。
2.增强核心竞争力，提升事务所执业价值。内控程序严 格、审计质量过硬、极高的国际知名度、对前沿趋势的敏感度 以及业务洞察的专业性是会计师事务所的核心竞争力。事务所 还要加大对能够创造新质生产力和熟练掌握新质生产资料、能 够提供管理咨询、金融、并购重组、数字化咨询、工程管理、

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税务咨询以及国际业务等各类高端复合型人才 的培育、储备、吸纳。此外，事务所应提高对 新质生产力发展的认识和服务能力，加速理念 转型，加大对从业人员数字素养和 AI 技术应 用的教育培训，提升增值服务和创新服务水平。 同时，事务所也要优化业务资源，调整业务结 构，提升高端复杂业务比重，提升专业服务 层级。
3. 把握新机遇，加快培育新质生产力。新 质生产力发展对于会计师事务所来说，是一个 空前的发展机遇。从技术应用方面看，远程审 计技术的应用，缩短了审计现场的距离，降低 了事务所作业成本，提高了事务所经营效益。 智能审计技术的应用，提高了审计的速度和精 准度，也降低了实物资产监盘的难度，提高了 会计师事务所的执业质量。因此，事务所要加 快审计技术转型升级，对技术工具进行全方位、 全角度、全链条改造，推动业务类型和技术应 用的变革与优化升级，推动服务模式和业务结 构的根本变革，加快实现会计师事务所数字化、 网络化、智能化转型。从业务层面看，新质生 产力的泛在化，拓宽了会计师事务所服务对象 的范围，丰富了服务对象的内容。因此，事务 所要加快行业业务能力转型升级，从传统鉴证 服务向高端增值服务转型，推动行业服务向专 业化和价值链高端延伸，重点提升国际服务能 力、金融服务能力、管理咨询服务能力、数字 化服务能力等。
另外，事务所应加快探索服务战略性新 兴产业集群的方式路径。深入研究国家战略性 新兴产业集群的发展趋势、发展特点、难点堵 点及与行业专业性能的关联性，研究探索服务 “新一代信息技术、人工智能、生物技术、新 能源、新材料、高端装备、绿色环保”等战略 性新兴产业集群的方式方法和切入路径。这样 做有助于事务所准确判断前沿科技创新现状， 遴选锚定未来产业重点培育对象，在孵化培育 未来产业方面发挥行业专长和智慧，当前事务 所可以从以下几个方面着手 ：
1. 助力数据资源“入表”和有效管理。 2020 年 4 月，中共中央国务院发布《关于构 建更加完善的要素市场化配置体制机制的意 见》，提出加快培育数据要素市场，数据被正 式当做一种新的生产要素。2023 年 8 月，财

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政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，2024 年 1 月又发布《关于加强数据资产管理的指导意见》，数据资产入 表正式实施。注册会计师的主要工作就是与数据打交道，在数 据（特别是财务数据）的采集、处理和分析等方面拥有专业技 能，可以在数据确权、计量、定性、定价、交易、鉴证等环节， 发挥专家作用。2022 年 12 月，中共中央、国务院印发《关于 构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，提出建立 安全可控、弹性包容的数据要素治理制度。注册会计师可以在 公司治理、风险管控上发挥专业优势。同时，还可以协助数字 化转型企业业务数据和财务数据的对接融通，实现业财融合一 体化管理。
2. 推动“绿色生产力”的形成和发展。一是积极开展碳排 放鉴证业务 , 包括绿色财务报表审计、社会责任审计、可持续 发展审计，出具鉴证报告，督促企业履行社会责任，推动由制 造大国向制造强国转变。二是帮助企业进行碳预算货币化，实 现企业财务和金融报告接轨。三是探查明确“碳足迹”，对企 业减排降耗工作进行“可视化”“全过程”量化监督，实现减 排降耗精准有效，并帮助企业设计节能减排内部控制制度，协 助开展碳排放控制、碳资产开发以及碳汇交易和碳排放交易， 推动“绿色生产力”持续形成和发展。
3. 推动创新驱动发展。科创板代表了中国经济体系中最富 有创新力和成长性的部分，科创板、创业板、北交所等资本市 场板块上市的创新型企业，将成为更为重要的经济增长发动机。 因此，会计师事务所尤其是中小型会计师事务所可以为科创型 企业、专精特新企业、科技型中小企业等提供系列鉴证和咨询 增值服务。
4. 发挥智库智囊作用。事务所可以为企业实现传统产业更 新、低碳经济设计、经营战略调整、管理流程再造、技术可行 性分析、成本方案设计等各个方面提供措施方案。事务所还可 以通过数据分析，提出合理化建议，科学配置资源，从财务和 咨询角度，服务政府前瞻性研究、全局性规划、战略性布局等， 助力政府提升现代化管理治理水平和效果，因地制宜发展新质 生产力。同时，事务所应发挥会计语言是世界通用商业语言以 及互联网架构下行业良好的国际合作优势，服务好经济“国外 大循环”，为招商引资、企业全球战略布局提供行业环境咨询、 政策标准咨询、财务尽职调查、国际税务代理、海外并购重组 整合咨询、并购后管理咨询、重组审计、境内外一体审计等一 站式跨境专业服务，为中国经济国际国内“双循环”贡献专家 智慧。
作者单位 河南省注册会计师协会 河南四方会计师事务所 河南农业投资集团有限公司