作者：孙桂文 文章来源：江苏省灌南县财政局 点击数：358



按现行管理体制，同级审计部门只负责对地方税收征管情况进行审计监督，而地方税务机关的经费收支则由省级审计部门进行审计监督，这种不同步的监督模式，使地方税收征管监督与地方税务经费监督脱节，存在诸多弊端。一是产生监督“盲区”，往往造成税务经费“同级监督不了，上级监督不到”的不良现象，容易助长不正之风：二是不利于预算执行审计的开展，许多与经费有关联的问题无法弄清，如代征代扣手续费和税务正常经费一起核算，提退使用情况监督不到；三是不利于税收成本控制，没有了外部监督制约，经费开支随意性加大，无形之中会造成税收成本膨胀。
针对以上问题，笔者提出以下建议：一是要进一步强化管理，上级主管部门要把税收征管监督与税务经费监督结合起来，财政部门不仅要加强预算拨款管理，也要对各项经费收入的管理使用情况进行经常性的跟踪监管；二是要进一步加强地方税务机关经费收支的审计监督，建议省级审计部门将地方税务机关经费审计的权限下放，以便同级审计部门把地方税收预算执行审计与地方税收经费审计结合起来，真正实现监督的经常化、制度化、整体化、杜绝预算执行审计监督的“真空区”。