
通过对中国城乡一体化的历史考察,了解了中国城乡一体化的发展特点,明确了城乡关系变动的基本规律,即中国城乡一体化是围绕着如何破解城乡二元社会经济结构进行的。得出以下中国城乡一体化发展的必要条件:
1.中国城乡一体化需要较高的生产力水平做基础。从以上历史考察可以看出,城乡一体化往往起源于经济较发达地区,而这些地区的工业化和城市化水平都较高,可以为农村社会经济的发展提供充足的资金来源和多样的发展路径。但也要注意工业及城市经济的发展规模和速度,要和社会经济的整体发展水平相匹配,避免过度发展,要量力而行。
2.中国城乡一体化需要社会主义科学发展观作指导。城乡一体化是一个复杂的系统工程,是长期努力统筹城乡发展的结果,在这个漫长而艰辛的发展过程中,将会涉及社会、政治、经济、文化、环境等各个领域的问题,没有一个统揽全局的指导思想是绝对不行的。要实现城乡一体化,必须转变传统的发展观念,以社会主义科学发展观为指导思想,坚持以经济建设为中心,遵从社会主义市场经济的运行规律,发挥城乡联动的积极功效,为中国城乡一体化发展创造有利环境。
3.中国城乡一体化要有科学统一的规划。要明确城乡间的功能划分,制定具体的区域发展战略,科学规划各部门和各产业的发展方向,综合利用城乡有效资源,合理分配生产要素,挺高城乡一体化发展的效率,避免城乡之间的不必要竞争和重复建设,避免资源浪费,使城市、县域和农村之间的发展规划高度统一,确保各项城乡一体化发展的措施能够顺利进行。
4.中国城乡一体化需要政府的适度宏观调控。城乡的自然条件差别是与生俱来的,城乡的经济发展差距是需要通过市场逐渐调整的,但城乡的基础设施建设和公共服务差异却是可以通过行政手段尽快改善的。要突出政府在城乡一体化进程中的作用,发挥政府的宏观调控功能,切实满足农业、农村发展所需。
5.中国城乡一体化需要完善的体制政策制度。中国城乡一体化的主要症结就在于城乡二元结构的限制。由于长期的城乡非均衡发展导致中国目前的农村经济局面积重难返,严重影响了城乡一体化的进程。要想解决这一问题,必须以治根为主,从体制政策改革入手,以民生为根本,改革户籍、土地、工资、教育、医疗、社保、福利和行政管理等制度,为中国城乡一体化发展提供有效的制度保障。
6.中国城乡一体化需要合理创新。通过以上的历史考察不难发现,中国各历史阶段的城乡建设均有着自己不同的发展需求,要实现中国城乡一体化,一定要从具体实际情况出发,结合国情,因地制宜的采取有效发展策略,并要在实现路径上勇于创新、大胆改革、积极探索、锐意进取,不断总结经验教训,这样才能早日实现中国城乡一体化的终极目标