本报讯 “多亏了政府的奖补资金，让我们的农田灌溉有了保障。”3月24日，岳阳临湘市白羊田镇八百村金盆组廖德祥老人高兴地说。金盆组原来是一个干旱死角，80多亩农田频受干旱侵扰，在2013年大旱中受灾严重。大旱过后，村民们在财政奖补资金引导下，踊跃筹资投劳，累计投入31万元，完成金盆塘的升级改造，扩挖土石方7500立方米，增加蓄水量1万立方米，从根本上解决了干旱问题。

针对2013年特大干旱暴露出来的塘坝淤塞严重、渠道灌排不畅等水利工程短板，岳阳市认真落实省委省政府《关于进一步加强小型农田水利建设的意见》和省财政厅等《关于支持和鼓励农民群众参与小型农田水利建设的实施意见》，瞄准农田水利“最后一公里”，加大农田水利投入力度，突出抓好抗旱效益工程与防洪保安工程建设，形成了湖区与山区农田水利基础设施建设全面加强的工作局面。特别是市、县两级财政拿出专项资金，在全市范围开展千口骨干山塘改扩建工程，极大调动了群众参与农田水利建设的积极性。去冬今春，全市共投入水利建设资金20.3亿元，新增旱涝保收和改善灌溉面积30多万亩。

小型农田水利建设资金由中央和省、市县各级公共财政投入组成，以市县投入为主。岳阳市通过“以奖代投”等方式，积极引导农民群众和社会力量参与。以骨干山塘改扩建项目为例，2013年该市财政拿出专项资金2000万元，各县市财政按照1:1的比例进行奖补配套，湘阴、汨罗等受旱严重地区另外拿出4000多万元投入到山塘升级改造。去冬今春，全市共有20多万群众筹资投劳，共筹集1.2亿元用于骨干山塘改扩建，共完成骨干山塘改扩建3600多口，超任务计划336%；完成“升级”的骨干山塘新增蓄水量2033万立方米，改善灌溉面积近20万亩。

大旱促大干。当前，在公共财政向农田灌溉等民生水利建设投入逐年增大的新形势下，全省范围内大干水利、大兴水利的合力逐步形成，全面推进人水协调现代水利体系建设的步伐不断加快。以农民自建自管为主体，以政府奖补为引导，以“五小”水利工程建设为重点，拉开了多年不见的大干水利大场面。
（江 宁）