
墨西哥财政部是会计和注册会计师行业的行政主管部门,财政部于2008年成立全国会计协调委员会(CONAC),专门负责制定政府和行政事业单位会计准则。CONAC主席由财政部部长担任,联邦政府指派1人(通常来自财政部)担任委员会技术负责人,各州政府推荐4-6名代表、各市政府推荐6名左右代表参与委员会工作,确保委员会制定的准则符合各州市的实际情况和基本利益。根据委员会章程,各州市代表每8个月轮换一次。
委员会下设工作组,从国家层面制定政府会计准则。委员会在制定政府会计准则过程中,借鉴吸收了国际公共部门会计准则理事会(IPSASB)发布的国际公共部门会计准则,同时充分考虑本国的国情实际,基本实现了本国政府会计准则由收付实现制向权责发生制的转变。目前,经委员会集体审议,CONAC已经正式发布了较为完整的政府会计准则体系,计划于2013年在所有政府机构(含联邦政府和州政府)和非营利组织施行。但是,由于各州政府的经济发展水平有异,预计政府会计准则在各州的执行范围和推行深度将会出现较大差异。
墨西哥和我国都是新兴市场经济体国家,同为国际会计准则理事会新兴市场经济体工作组成员,其在会计准则建设方面的一些做法,对我国会计行业发展具有一定的借鉴意义。墨西哥联邦政府采用“联邦政府财政部牵头领导、各州市政府积极参与”的举国体制推动政府会计准则建设,有利于在政府层面形成合力,有利于建立全国统一的政府会计准则体系,财政部成立全国会计协调委员会(CONAC)统筹推进政府会计准则制定和实施的做法值得借鉴。