在市场竞争日趋激烈的形势下，降 低成本是煤炭企业提高自身竞争力的重 要手段。由于近年来煤炭价格的持续下 降及国家对煤炭行业产能的限制，义马 煤业集团常村煤矿经济效益出现下降趋 势，尤其在2015年亏损近8000万元。 义马煤业集团股份有限公司财务部 部长任树明表示，面对严峻的形势，常村 煤矿积极开展提质、降本等工作，尤其在 降本方面采取多项措施，积极引入作业 成本法优化当前的成本管理体系，将生 产过程按照作业环节划分，将每个作业 环节的人、机、物、料等资源消耗作为成 本控制目标，通过开釆工序间的流程控 制，改善成本动因，优化资源配置，不断 改进工作质量，降低资源消耗，提高劳动 效率，原煤生产成本和非生产性费用得 到了有效的控制，为常村煤矿利润目标 的实现奠定了坚实的基础。
选择作业成本法的主要原因
任树明介绍说，产品成本的构成特 点由两方面决定，一是行业的不同，二是 生产工艺的不同。综合考虑我国煤炭企 业生产工艺等各方面特征及常村煤矿当 前成本控制方面存在的问题，作业成本 法的引入和使用是切实可行的。具体原 因表现在以下4个方面。 首先，生产作业易于区分，便于成本 核算对象的确认。煤炭企业的生产过程 比较清晰，而且各项作业易于区分，各项 作业都要对资源进行一定的消耗。从成 本管理的角度来看，可以以作业为中心 进行成本的归集，通过作业这一成本中 心计算产品成本。与此同时，还可以将 作业中心的实际成本与其目标成本进行 分析对比，及时发现问题并采取有效措 施，提高增值作业的效率，消除无增值作 业，这样可以起到持续改善、消除浪费、 成本降低的目的。 其次，煤炭企业成本结构稳定，便于 作业成本核算。煤炭企业的生产成本主 要包括工资、材料、电力、修理费等一些 可控项目，安全费等相对比较小，变动因 素又较少，有利于分作业进行成本核算。 再其次，从成本管理的角度看，煤炭 企业的生产过程可以分为采煤、掘进、运 输、通风、排水等若干个环节，每一环节 又可分为若干工序，每道工序都要消耗 一定量的资源。因此，可以把工序的每 一个环节确定为一个作业中心，按工序 计算作业成本，按环节汇集作业成本， 从 而实现作业成本的确认和计量，实现作 业业绩的考核。 最后，作业成本法并不局限于某个 行业或某个类型的企业，作为活劳动成 本比较大的煤炭企业，也可以成功引用， 它可以从整体上带动整个产业管理模式 的变革。
应用过程
任树明介绍说，按照义煤集团公司
的统一安排，从2015年3月份开始，常村 煤矿引入了作业成本法核算体系。为了 使作业成本法能够顺利地在常村煤矿应 用，常村煤矿依托义煤集团作业成本管 理办法配套下发了相关文件，在文件中 对具体的工作进行了安排并出台相应的 考核办法。 煤炭成本消耗不构成产品实体，间 接成本占到成本总额的60%以上。通过 对成本项目的深度剖析，常村煤矿按照 生产流程、成本以及投入效果等方面对 成本项目进行剖析，针对不同类型的成 本项目，明确不同的预算成本控制措施 和业绩评价导向。 常村煤矿在吸取兄弟单位工作经验 的基础上，结合自身实际，将作业单元划 分为原煤生产和洗选煤生产两大类，原 煤生产过程又可根据变动过程和固定过 程，分为生产掘进、回采、井巷修理、一通 三防、防治水、防冲击地压、避险系统等 15类。 结合实际生产条件，常村煤矿采取
技术测定和统计资料分析、经验估计相 结合的方法，经过认真分析、讨论，制定 了作业定额手册。该手册对6个方面进 行定额，分别为劳动定额、材料定额、电 力定额、租赁定额、制修定额和矿车运输 定额。 按照“分要素、列过程、定来源、谁主 管、谁负责”的原则，常村煤矿对成本管 理对象生产的耗费进行归集和分配，结 合全矿生产实际，以“突出重点、分步推 进、全面管控”为原则，对各成本要素进 行具体处理。 “我们按资源明细分配到各个作业 中心，建立成本库。”任树明表示，2015 年前，常村煤矿生产系统面临运输战线 长、环节多、投入人员和设备量多等问 题。2016年，常村煤矿试行作业成本 法，根据成本预算目标，将各项成本指标 进行分解，划分责任中心，明确权责范 围，对各作业中心具体问题具体分析， 达 到了良好效果。 此外，针对作业环节的运行情况， 常 村煤矿还从增值作业和非增值作业两个 方面进行了优化处理。其中，增值作业主 要从开拓和掘进作业中心设计、回采作业 中心、运输作业中心、通风作业中心和一 通三防作业中心等环节开展优化，非增值 作业通过井巷修理作业中心优化。 任树明透露，通过以上作业成本优 化措施，提升增值作业价值，减少或消除 非增值作业部分价值，降低成本，常村煤 矿月吨煤制造成本为每吨172.21元，较 计划每吨 175.44 元下降 3.23 元，节支 1.87%。
各项成本均呈现下降趋势
通过实施作业成本管理，在煤价断
崖式下跌的态势下，常村煤矿实现了矿 井持续平稳健康发展，呈现出安全平稳、 产量增加、效率提升、效益攀升、队伍稳 定的良好态势。 通过一系列务实有效的安全监管措 施，常村煤矿矿井安全生产形势持续稳 定。2016年，在义煤公司“双基”考核 中，常村煤矿获第一名5次，第二名3次， 第三名1次，第四名1次，第五名2 次的 好成绩。 任树明表示，作业成本法实施一年 多来，常村煤矿成本总额、可控成本、不 可控成本均呈现下降趋势，尤其是在可 控成本中占比较高的电费、租赁费、材料 费在2016年得到有效控制。仅在2016 年，常村煤矿电费同比、同口径每月减少 20万元，租赁费同比每月减少40万元， 吨煤材料费降低3元以上，这在很大程 度上源于作业成本法在常村煤矿的有效 实施。 2016年，在作业成本法实施的一个 完整年度内，常村煤矿在煤炭产量同比 下降15%的前提下，实现利润7000多万 元，同比减亏增盈超过1亿元。 根据企业发展实际需要，常村煤矿 科学进行定责、定岗、定编、定员，将全矿 机构由54个合并压减到35个，实现了 机关精干、辅助精减、一线充实的预定 目标。机关和区队地面人员减少了，使 生产一线人员更加集中，提高了生产效 率。2016 年，全矿出勤率同比增加 3%，掘进工效同比提高8%，全员工效 提高5%。 此外，应用作业成本法通过财务、物 资一体化管理信息系统，可实时准确收 集汇总、加工处理数据和信息，在煤矿生 产经营各个环节为各级领导决策提供了 有力支撑。
本报记者 韩福恒