战略控制
（一） 战略控制与管理控制★
战略控制是指将预定的战略目标与实际效果进行比较，检测偏差程度，评价其是否符 合预期目标要求，发现问题并及时采取措施，借以实现企业战略目标的动态调节过程。
广义战略控制包括三个层次：战略制定控制、管理控制、作业控制。战略制定控制是 决定战略的过程控制；管理控制是决定如何执行战略的过程控制；作业控制是战略控制和 管理控制过程中的具体任务被有效执行的控制。
狭义的战略控制实际上是管理控制，即管理者影响企业中的其他成员以保证企业战略 目标实现的过程。
（二） 管理控制程序★
管理控制的程序通常包括战略目标分解、控制标准制定、内部控制报告、经营业绩评 价、管理者报酬五个步骤，具体如表1-10所示。
表1-10管理控制程序
控■程序 相关说明
战略目标分解 是管理控制第一步。战略目标分解具体涉及从企业战略目标到战略规划，再从战略规划到战略计 划的分解过程；战略计划是企业战略目标和战略规划的具体化、制度化、系统化，是明确控制变 量和制定控制标准的基础
控制标准制定 管理控制标准制定的具体环节：①明确企业目标的影响因素或目标驱动因素；②找出影响战略目 变执行叫重要变量；③确定关键风险变量作为控制重点；④制定先进可行的管理控制标准
内部控制报告 内部控制报告的编制的关键在于实际业绩计量与差异分析；差异分析的关键是对差异原因的分析， 特别是分清可控差异和不可控差异，从而明确控制重点。另外根据项目的重要性程度和差异程度 确定控制程度（紧控制或松控制）
经营业绩评价 侧重于对管理者或者控制者业绩的评价。评价的原则主要有:
①企业业绩评价与经营者业绩评价相结合；
②经营成果指标评价与驱动因素指标评价相结合；
③企业内部评价与企业外部评价相结合；
④财务指标评价与非财务指标评价相结合
管理者报酬 管理控制的效果只有与管理者的报酬相衔接才能保证管理控制的长期有效运行；实践中的长期激 励方式主要有股票期权、股票增值权、虚拟股票、业绩股份等，其中股票期权是最主要的长期激 励方式

（三）管理控制模式★★
管理控制的模式包括：制度控制模式、预算控制模式、评价控制模式和激励控制模 式。具体情况如表1-11所示。
表1-11管理控制模式
控制败 概念 优缺点 适用范围
制度控制
模式 通过规章、准则等形式规范与 限制企业中各级管理者和员工 的行为，以保证管理活动不违 背或有利于企业战略目标实现 ①ft点：企业行为规则明确；操作简单，便 于全员执行；制度控制建立的环境与条件限 制较少；
②缺点：限制管理者及职工的主观能动性； 定量控制不够，缺乏与企业目标的直接衔接 适用于所有的企业 （特别是管理基础较 差的企业）
预算控制
模式 通过预算的形式规范企业的目 标和经济行为过程，调整与修 正管理行为与目标偏差，保证 各级目标、策略、政策和规划 的实现 ①优点：企业行为量化标准明确；企业总体 目标与个体目标紧密衔接；突出过程控制， 可及时发现问题、纠正偏差；
②缺点：预算制定比较复杂；在某种程度上 限制了管理者及职工的主观能动性；预算标 准刚性使控制不能随着环境变化而变化 适用于所有的企业 （特别是管理环境和 基础好的企业）
控H微式 — 优缺点 适用范围
评价控制 模式 通过评价的方式规范企业中各 级管理者及员工的经济目标和 经济行为 ①优点：既有明确的控制目标，又有相应的 灵活性，有利于管理者及员工在实现目标过 程中主观能动性的发挥；
②缺点：缺少程序或过程控制，不利于随时 发现与纠正偏差 适用条件与范围比较 窄，需要管理者及职 工有较高的素质、企 业文化与理念已深入 人心，职工以为企业 做贡献而感到自豪
激励控制 模式 通过激励方式控制管理者行 为，使管理者的行为与企业战 略目标相协调 ①优点：将管理者的利益与所有者的利益相 联系，通过利益约束机制规范管理者的行 为；管理者可根据变化的环境及时调整目标 和战略，保证企业价值最大化目标的实现；
②缺点：具体目标不明确，对企业文化、管 理者素质要求较高 要求企业有较高的管 理水平和良好的经济 运行环境

(四)管理控制模式的比较与选择★★
(1)不同的管理控制模式在控制特征、控制目标、控制优势、控制障碍和控制环境方 面都有所区别，四种管理控制模式比较如表1T2所示。
表1-12四种管理控制模式比较
控制畛 控制林 控制目标 控制优势 控制障碍 5
制度控制 规则 正确做事 规则明确，易于操作 缺乏量化与能动性 管理基础与环境较差
预算控制 过程 完成任务 量化目标，及时调控 缺乏变化与能动性 管理基础与环境较好
评价控制 目标 挖掘潜能 突出结果，鼓励进取 缺少过程调控与环境 管理基础与环境良好
激励控制 利益 创造财富 利益相关，随机应变 缺少相应环境与条件 管理基础与环境优秀

(2)不同的管理控制模式既是独立的又是统一的。即企业可以单独采用某一种控制模 式，也可以采用两种或两种以上的控制模式。
(3)不同的管理控制模式具有完整性、灵活性。即各企业、部门或项目可根据自身环 境与要求，灵活运用不同的控制模式。
(4)不同的管理控制模式具有层次性和适用性。即从控制环境要求和控制权授予方面 分成不同层级。
【实战案例4】W集团在新建立的初期，公司的投资活动异常活跃，不断投资新项目 或设立新公司。在新项目筹备过程中，公司就制定了各项财务管理与财务控制制度以对业 务流程实施有效的控制，利用各项完善的制度，公司在扩张过程中没有出现财务失控的情 况，各项投资活动均在既定的成略计划下顺利推进，确保了企业价值最大化目标的实现。
要求：根据资料，指出W集团采用的管理控制模式的类型，并说明理由。
【参考答案】W集团采用制度控制模式。
理由：制定了各项财务管理与财务控制制度以对业务流程实施有效的控制，没有出现
财务失控的情况。
【备考提示】本考点属于非重点考核内容，建议考生主要掌握管理控制模式的四种模 式及其比较。