《行政事业单位内部控制报告管理 制度（试行）》（下称《管理制度》），明确 年度终了各单位结合本单位实际情况， 按照《管理制度》规定编制反映本单位 内部控制建立与实施情况的总结性文 件即“内部控制报告”，促使了行政事业 单位内部控制报告编制与填报工作，正 式步入制度化、常态化，极大地促进了 我国行政事业单位内部控制建设工作 的全面开展。 《管理制度》明确指出，行政事业单 位编制内部控制报告应遵循四项原则， 即全面性原则、重要性原则、客观性原 则与规范性原则。 这四项原则的充分实施，奠定了行 政事业单位内部控制报告编制的重要 基础。 而《管理制度》要充分发挥作用，关 键还在于其充分全面的贯彻实施。 应从以下四方面举措入手，大力推 动行政事业单位内控报告的规范编制。 一是高度重视，精心组织。各单位 要提高对单位内部控制报告工作重要 性的认识，加强组织领导，健全工作机 制，强化协调配合，加大保障力度，加强内 部控制人才队伍建设，积极做好内部控制 报告编报、审核、分析和使用等工作。 二是数据准确，报送及时。各单位
主要负责人对本单位内部控制报告的 真实性和完整性负责。 各单位应当在认真学习《指导意 见》和《规范》的基础上，按照《管理制 度》的有关规定，根据本单位建立与实 施内部控制的实际情况。 三是强化分析，推动整改。各地要 坚持问题导向，强化对内部控制重点、 难点问题的分析及评价结果的应用。 同时，加强对本地区所属单位内部 控制报告工作的监督检查，每年应抽取 一定比例的内部控制报告，对报告内容 的真实性、完整性和规范性进行检查， 推动所属单位做好内部控制问题整改， 逐步完善单位内部控制建设工作。 四是加强宣传，交流经验。各地要 加大对单位内部控制报告编制工作的 宣传推广力度，充分利用报刊、电视、广 播、网络、微信等媒体资源，进行多层 次、全方位的持续宣传报道。 同时，探索建立本地区内部控制工 作联系点制度，选取内部控制工作开展 成效突出的先进单位作为本地区的内 部控制工作联系点。 通过对联系点内部控制工作情况 的总结、提炼形成经验、做法及典型案 例，与其他单位分享经验和成果，充 分发挥联系点的示范引领作用，全面 推进本地行政事业单位内部控制建 设工作。