管理控制必须按管理者（控制者）的意图进行，这个控制意图从总体上说是企业目 标或控制目标，从具体上看是控制标准。因此，在战略计划的基础上制定管理控制标准 是实施有效控制的重要步骤。
管理控制标准制定从具体环节上看包括：第一，明确企业目标影响因素或目标驱动 因素；第二，找出影响战略目标执行的重要变量；第三，确定关键的风险变量作为控制 重点；第四，制定先进、可行的管理控制标准。
管理控制标准制定从内容上看包括：财务标准和非财务标准。财务控制标准应用最 广泛的主要是预算标准，如财务预算、经营预算、资本支出预算等。非财务标准从平衡 计分卡方法看主要涉及顾客、供应商、员工等。

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