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高级会计实务教材知识点:全面预算执行概述及预算执行中的主要风险

 预算执行是把预算目标变成行动的一种方式,预算执行一般按照预算控制、预算调 整等程序进行。
预算控制,是指企业以预算为标准,通过预算分解、过程监督、差异分析等促使日 常经营不偏离预算标准的管理活动。预算调整是指当企业的内外部环境或者企业的经营 策略发生重大变化,致使预算的编制基础不成立,或者将导致企业的预算执行结果产生 重要偏差,原有预算已不再适宜时而进行的预算修改。
企业应建立预算执行的监督分析制度,提高预算管理对业务的控制能力。企业应将 预算目标层层分解至各预算责任中心;预算分解应按各责任中心权、责、利相匹配的原 则进行,既公平合理,又有利于企业实现预算目标。企业应通过信息系统展示、会议、 报告、调研等多种途径及形式,及时监督、分析预算执行情况,分析预算执行差异形成 的原因,提出对策建议。
预算目标不合理、编制不科学,可能导致企业资源浪费或发展战略难以实现。预算 执行环节的主要风险包括:(1)全面预算下达不力,可能导致预算执行或考核无据可 査。(2)预算指标分解不够详细、具体,可能导致企业的某些岗位和环节缺乏预算执行 和控制依据;预算指标分解与业绩考核体系不匹配,可能导致预算执行不力;预算责任 体系缺失或不健全,可能导致预算责任无法落实,预算缺乏强制性与严肃性;预算责任 与执行单位或个人的控制能力不匹配,可能导致预算目标难以实现。(3)缺乏严格的预 算执行授权审批制度,可能导致预算执行随意;预算审批权限及程序混乱,可能导致越 权审批、重复审批,降低预算执行效率和严肃性;预算执行过程中缺乏有效监控,可能 导致预算执行不力,预算目标难以实现;缺乏健全有效的预算反馈和报告体系,可能导 致预算执行情况不能及时反馈和沟通,预算差异得不到及时分析,预算监控难以发挥作 用。(4)预算分析不正确、不科学、不及时,可能削弱预算执行控制的效果,或可能导 致预算考核不客观、不公平;对预算差异原因的解决措施不得力,可能导致预算分析形 同虚设。(5)预算调整依据不充分、方案不合理、审批程序不严格,可能导致预算调整 随意、频繁,预算失去严肃性和“硬约束”。

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