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建立质量控制机制规范注册会计师第三方绩效评价业务

 本报讯 云南省昆明市财政局近期 建立绩效评价质量控制机制,进一步规 范委托第三方机构参与预算绩效评价管 理,提高财政重点绩效评价质量。
一是明确质量和付费挂钩 。昆明市 财政局绩效评价质量控制机制按照“质量 和付费挂钩,激励与约束并重”的原则建 立,要求第三方机构严格按照绩效评价实 施流程做细做实各环节工作,对评价工作 质量以及实施方案和报告的真实性、准确 性负责,配合开展评价工作质量监督,并 将项目负责人管理情况、绩效评价实施方 案和评价报告评审评分及等级情况运用 于第三方机构绩效评价业务的费用支付。
二是加强项目负责人管理 。加强项 目负责人开展绩效评价工作的日常监督 管理,项目负责人在评价实施过程中原 则上不得变更,确因不可抗力等特殊情 况变更项目负责人的,需提前书面提出 变更申请,经研究同意后方可变更;项目 负责人到实地评价抽样的资金比例不得 低于项目资金总额的 30%,服务包中项目 凡是涉及各县(市)区的,实地评价抽样 比例不低于 30%,并且必须涵盖昆明市划 分的“一二三板块”,项目负责人管理情 况同步作为质量扣费依据。
三是开展评价实施方案和报告评 审 。从人大、政协、审计、市级部门、市财 政局有关处室、行业领域专家、绩效专家 等抽组评审组,从财政预算、绩效管理、审 计监督、行业领域等视角对评价实施方案 和报告质量采取量化评分和定性评级相 结合的形式进行评审,实施方案主要从方 案汇报、方案可行性、指标体系设计等方 面进行评分;报告主要从报告汇报、评价 分析、评价结论、问题及原因分析、建议等 方面进行评分,评审结果同步作为质量扣 费依据。
四是强化结果运用 。对于存在项目 负责人随意变更情形,但在规定期限内 纠正的,加扣合同约定委托业务费的 5% 作为质量扣费,在规定期限内未纠正或 拒不纠正的,加扣合同约定委托业务费 的 10%作为质量扣费;存在违反项目负 责人到现场评价比例规定的,加扣合同 约定委托业务费的 5%作为质量扣费。
首次评审为优秀及良好且绩效评价报 告评分为 60分以上(含60分)的,按合同约 定委托业务费全额支付费用;首次评审为 合格的,扣除合同约定委托业务费的 10% 作为质量扣费;首次评审为不合格的,扣 除合同约定委托业务费的 30%作为质量 扣费;首次评审不合格需启动再次评审 的,绩效评价报告再次评审分数需达到75 分以上(含75分)方可支付委托业务费。

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