中小企业信用担保行业在我国是个新兴行业，具有高风险性特征。再担保作为信用担保体系的一种风险分散方式，受到世界各国的关注。它对于规范担保行为，有效地控制担保风险发挥了重要作用。但中小企业信用担保和再担保作为一个新生事物，不可避免地存在各种问题。本文拟就此问题，对再担保在我国的适用性以及实施方式等有关问题进行讨论，并提出个人看法。

一、再担保体系的作用

再担保机制对政府部门、银行部门、担保机构、被担保企业同时起着积极的作用：

（一）政府部门来讲：政府作为再担保机构的主体，可以达到以下目的：第一，以经济手段规范担保机构的担保行为。第二，以公开投标方式帮助政府公开、透明地实施扶持政策。第三，再担保过程中引入市场运作可以帮助政府提高政策资金使用效率。

（二）对银行来讲：再担保机制以分担风险方式帮助其扩大放款规模，增加收益。

（三）对担保机构来讲：再担保机制可以起到以下积极作用：第一，以强化保证方式帮助其提升信用放大能力(放大倍数)。第二，以风险分担方式帮助其减轻保证责任压力。第三，以信息共享方式增进其与协作银行的合作(银担合作)。

（四）对被担保企业来讲：它们是再担保机制的最终受益者。引入再担保机制可以进一步解决中小企业的融资难问题，扶持其发展。

二、我国再担保的现状及存在问题

近年来，我国已开始逐步开展中小企业担保和再担保业务，其基本形式各不相同，各具特点，主要有以下几种模式：

（一）江西模式——清晰的两层信用体系模式。

（二）深圳模式——互助担保模式。

（三）上海模式——各级财政建立共同基金，委托专业机构管理。

三、对我国建立再担保体系的几点建议

我国省市众多，各省的具体情况存在很大差异，很难建立全国统一的再担保模式。因此，应该紧密结合我国实际国情，以及各地建立再担保体系的经验，笔者认为，就目前情况看，我国在建立完善的信用担保和再担保体系时，应注意以下问题：

（一）建立层次清晰的信用体系，包括担保体系和再担保体系。

（二）明确再担保的对象。

（三）根据各省市不同情况，选择采用不同的再担保方式。

（四）由政府部门牵头建立中小企业信用风险数据库。

（五）建立健全再担保适用的法律及法律环境。





（详文见《商业会计》2007年3月下半月刊）