在推进农村现代流通服务体系的方针指引下，专业合作社、专业市场、专业合作经营组织等新型业态似雨后春笋纷纷涌现。如何结合供销社系统企业的改制，在所属的包括全资、控股及参股等企业搞好内部审计，加强监督和指导，是摆在供销社系统内部审计人员面前的新课题。笔者认为，供销社内部审计工作要适应新形势的发展，实现以下方面的转变：

一、内部审计观念的转变

随着我国市场经济体制的逐步完善和运行，内部审计除了及时、准确地向领导层报告有关查错防弊和资产保值增值信息之外，更重要的任务是针对内部管理与控制的缺陷，提出合理建议和改进措施，协助领导层更有效地加强管理和控制各项经营活动，合理利用企业现有资源，以提高企业的经济效益。在这种新的形势下，内部审计由监督导向型向服务导向型转变是新的发展之路。

二、内部审计目的的转变

现代企业制度使法人化的企业承担的责任由财务责任深化成资产责任、产权责任及资本责任。而内部审计的目标也由监督财务责任转变为监督资产责任、产权责任及资本责任。即通过对企业内部控制制度的审计，敦促企业遵守国家财经法纪；通过对企业经营、业务的审计，加强对企业资产、产权及资本的监督；通过对企业经济效益的审计，维护所有者权益，保障资本保值增值。这种发展和深化的实质是审计功能的一个重大飞跃。

三、工作重心从财务活动向业务活动、管理活动转变

为适应形势的变化和企业管理的新要求，内部审计应将工作重心从以往的财务审计转向富有建设性的涵盖业务活动和管理活动的经营审计上来，实现审计内容的突破：一是帮助企业建立内部控制，开展内部控制审计。二是在传统财务审计的基础上开展经济效益审计。与传统财务审计相结合，通过定期对社属全资子公司、控股公司开展经济效益审计，保证各方利益分配的公平性。

四、审计职能从单纯的监督评价向监督评价与服务并重转变

传统内部审计主要有经济鉴证、经济监督、经济评价、经济管理、服务咨询等职能。笔者认为现代制度下的内部审计职能主要体现在：一是经济监督职能。经济监督职能是内部审计最基本的职能。二是经济评价职能。经济评价职能是通过审核检查，评定被审计单位的计划、预算、决策、方案是否先进可行，经济活动是否按照既定的决策和目标进行，经济效益的高低优劣，以及内部控制制度是否健全、有效等，从而有针对性地提出意见和建议，以促进企业改善经营管理，提高经济效益。三是经济服务职能。内部审计观念从监督导向型向服务导向型的更新转变，决定了内审职能向服务的方向延伸和发展。

五、工作方式的转变

在开展审计工作时，应力求与被审计者保持良好的信任关系，明确审计目标、审计内容、审计计划及应采取的工作程序和方法，以便取得被审计单位的理解、支持和配合。对于企业存在的症结及其潜在的影响，及时与有关当事人讨论，探索改进的思路与对策，体现其三个主要特点：一是系统性。二是控制性。三是全员性。

新时期供销社系统的内部审计需要领导重视，需要内部审计人员转变观念，用新的内部审计理念指导工作，通过参加包括内部审计准则、财务知识、业务知识、企业管理等方面的教育培训，提高内审计人员的整体素质，从而提高内部审计工作的效率和工作质量，使领导层以一种更积极的态度来看待审计工作，主动寻求内部审计人员在改进经营和管理方面的服务，以提高企业价值。