关于企业家精神如何更好地促进经济增长的政策建议
(1)鼓励制度创新的精神
浙江企业家改革开放初期的成长发展,与当时自主积极的制度创新和政府的 宽容鼓励是分不开的.根据分项指标的回归分析,金融机构的支持对企业的发展 是非常重要的.金融创新推动产业升级,已成为浙江经济发展的关键.与关系主 义高度契合的地方性金融,具有长期持续存在的合理性,在满足中小企业、个体 工商户等金融需求方面,发挥了重要而不可替代的作用.因而在将来,突破放松 金融管制与有效监管结合起来,是包容企业家精神发展的题中之义.此外,股权 投资是金融创新发展的重要途径之一,对处于初创期的浙江省股权投资行业,政 府更需要给予积极关注和支持。政府要着眼于培育股权投资的资源要素,培育更 多的合格投资者、投资项目和多样化的退出通道;要充分发挥财税政策的引导杠 杆作用;防止无序竞争,防范行业和系统风险;为股权投资提供有效的服务和交 流平台.
(2)重视私营企业“二次创业”
根据分项指标的回归分析,私营企业数量是影响经济增长的一个重要变量. 在经济制度转型之初,浙江企业家的创业务实使私营经济得到超常发展,而随着 改革开放的深入,资本的投入越来越多,产品的技术含量不断提升,企业管理也 变得高级化,创业初期企业家的市场敏感度和冒险精神未必能继续适应企业发展 壮大的需要.由于家族式的经验管理模式的根深蒂固,与现代企业制度的差距成 为企业继续发展的瓶颈.因而私营企业家必须提升自身素质,完成向适应“二次 创业”的战略型企业家的转型,通过从家族经验向现代化管理的转化获得企业的 再次发展.当前,浙江私营企业迫切需要进行现代企业制度的改革,加快完善管 理创新,广泛吸纳优秀人才,使企业行为逐渐规范化、透明化,促使更多的机会 拉动型企业家和企业家精神的出现.同时,还要重视和强调企业文化的建设,因 为优秀的企业文化能够为企业的发展提供良好的氛围和无形的动力,使得一些有 真才实学的管理、技术骨干与老板在经营中配合默契,企业家精神据此能够得到 充分贯彻和发挥.
(3)顺应企业家创业创新推动的产业结构升级
在企业家精神自主发展的基础上,政府应辅助企业家创业创新精神的发挥, 促进产业结构调整,加快推进产业升级,提高经济运行质量.指导企业围绕结构 调整提高工艺水平;依托创业创新活跃的中心城市充分发挥辐射作用;依托核心 能力强的大公司和企业集团推动产业升级;加快信息化带动工业化的进程,注重 发展高新技术产业,以电子信息、新材料、生物医药、先进装备制造为重点发展 领域;以重大高新技术项目为依托,加快成果产业化,积极探索建立具有持续创 新能力的高新技术发展道路。
(4)提供集聚区域完善的要素支持,促进企业家精神的集聚发挥
从实证结论可知,企业家精神存在区域差异,而浙江不同区域的集聚情况各 异,因此,在集聚区域要素支持的方面,要因地制宜地加以完善。应加快发展中 小型企业孵化器和各种科技中介服务机构,促进企业之间以及与科研院所的知识 溢出;充分发挥品牌能够集聚要素、整合资源的重要作用,继续实现由初级简单 贴牌生产为主向自有品牌为主转变,努力创建若干个拥有知识产权的知名品牌, 形成一批以自主创新为支撑、以知名品牌为标志、具有较强竟争力的优势企业和 产业集群。在加强高技术研究和墓础性科学研究的同时,还要依托块状经济优势, 积极培育和发展区域品牌,加快块状经济向创新型产业集群的方向发展,建立开 放式的社会网络和产供销一体化的流程,面向市场需求,形成全球化网络,使企 业家精神的发挥范围得以不断拓展和延伸。
(5)加强对行业协会的指导建设
行业协会作为企业家社会网络的重要组成部分,在联络感情、开展商业合作、 沟通政府及其职能机构等方面力量强大.一方面它是企业家合作精神的具体体 现,另一方面也是企业家精神与政府互相影响、沟通交流的中介机构.政府应全 面提升浙江行业协会的整体实力和竞争能力,使行业协会高质有序发展.推进重 要行业的行业协会加快建立信息共享平台和公共性技术平台;支持行业协会完善 行业技术标准,规范市场准入,实施打造国际化品牌战略.支持行业协会参与重 要资源开发项目建设,发挥群体意识认同、合作潜力发掘、公共物品提供的优势, 履行社会责任义务;支持行业协会及时公布信息,如区域公共产品的建设计划等, 探索与政府合作的有效方式方法。积极规范现有行业协会,重点培育和发展一批 理念新、实力强、作用突出的行业协会,逐步扩大行业协会覆盖面,优化行业协 会区域布局,支持产品或服务在全国具有优势的行业跨省组建.加强财政资金支 持机制和地方性法规建设,提供行业协会运行的法律保障。
(6)鼓励自主创新精神
从自主创新的现状看来,浙江授权专利总量中以实用新型和外观设计居多, 发明专利的比重较低,浙江企业家自主创新能力仍不足.与国内的科技强省及国 外相比,浙江自主创新公共平台数量不多,规模较小,人才不足,创新平台的特 色和功能尚需进一步加强和完善,政府应积极为企业创造有利于创新发展的和谐 政策环境. 从促进企业自主创新本身来说,政府应鼓励相对稳定的产学研合作;提倡和 支持民营科技企业成为技术创新的骨千力量,把握市场导向,加快创新成果的产 业化;着力改善科技创新基础条件,形成开放型区域创新体系,使企业真正成为 创新的决策、投入和成果应用等的主体.从促进企业自主创新的外部环境来说, 政府应保持科技经费投入的增长幅度,同时注重投入结构的调整,力求形成与提 升自主创新能力相匹配的资源配置;鼓励和引导民间资本大量流向科技领域,从 而强化技术进步与经济增长相互促进作用;注重培养创新中介机构的发展和相关 配套政策支持,完善知识产权管理体系,促进浙江企业家整体创新能力的提高.
(7)加强对传统工商业文化的继承与发展
浙江的传统商业文化孕育了浙江企业家精神,杭州企业家低调灵活、追求品 位,宁波企业家善于经营、注重实业,温州企业家敏锐务实、抱团发展,金华企 业家见缝插针、勤恳儒雅,这些均说明浙江各地民营经济与文化渊源息息相关. 重商传统和事功求利使浙江企业家一直不畏艰辛、奋斗不息.文化对经济的作用, 在不同的时代阶段表现不同,在文化墓础上与时俱进,浙江企业家精神才能不断焕 发光彩,因而人们在继承文化的同时需要有选择地扬弃超越.在经济转型发展的 情况下,只有那些注重沟通与包容传统文化与现代文化的企业家才能为企业和经 济的成长提供不竭的精神动力。随着市场开放度的不断加大和企业家群体素质成 长,文化在竞争优势中的地位越来越重要。若要营造利于企业家成长的社会环境, 使企业家精神得到充分发挥,就要尊重人们思想的交流和自由,在全社会形成一 种包容外来文化和新观念的心态.
总之,要保持企业家精神的健康成长和发展,政府应避免直接干预,从多个 角度通过各种政策创造一个自由开放的环境.通过重视“二次创业”,加大对民 营经济的财税、信贷支持,鼓励金融服务创新,加快建立适合民营中小企业特点 的信用体系和惩戒机制;发展社会中介服务,鼓励民营企业投资高新技术产业和 现代服务业,加强科技创新服务方面的各类支持;鼓励民营企业实施品牌战略, 推进专业化协作,促进企业集聚的产业集群健康发展;加强对传统工商业文化的 继承与发展,营造良好的舆论氛围等等,使企业家精神得到充分发挥.