在生猪保险实际开展的过程中，根据与畜牧局相关负责人员的会谈纪要，总 结了目前已经遇到普遍存在的问题，具体为以下几点:

(1)死亡理赔成本较高.以资中县为例，资中幅员面积宽，乡镇离县城距离 较远，生猪养殖也相对较为分散.已参保生猪平均每天会存在小量死亡，连续气 温高的情况下会达到二三十头，而死亡生猪会被要求拍照作为证据，但多数乡镇 畜牧兽医站并没有配丑相机，因此，需要专门租车请专人前去拍照，如此一来， 大大增加了生猪保险的运营成本.

(2)道德风险难以管控一方面，农民紊质参差不齐、养殖户数t较多、规 模小、经营分散，在实际操作过程中，个别村动物防疫员、乡镇畜牧兽医站职工 觉悟低，由于与养殖户有较紧密的地缘性联系，往往在死亡生猪的称重上、死亡 鉴定上做出有利于养殖户的奉情以及可以让养殖户对生猪进行多次编保.另一方 面，参保生猪身份难以确定.由于目前生猪所用耳标易脱落或耳号数字易擦掉或 模糊不清，个别养殖户以此为由，把未参保生猪充当参保生猪，编取保险赔偿金; 也有少数养殖户以部分生猪参保，一旦有生猪死亡，圈内所有生猪都能得到赔偿.

(3)保险公司现有人手少，导致理赔的不及时.由于人手过少，参保农户生 猪死亡后，一般要两三个月的时间才能得到相应赔偿金，长的可能要半年之久， 为此，农户怨言颇多，在一定程度上影响了生猪保险工作的顺利开展，影响农户 的投保满意度.

(4)政策性生猪保险开展效果不明显.目前农村生猪养殖回报率太低，抗病 风险能力较低，以至政策性生猪保险虽能在一定程度上改善农户在生猪养殖上的 收入回报，但总体对增加农户养殖收益的效果并不明显，主要原因在于农村墓础 设施建设明显落后，严重制约农户生猪养殖规模、养殖成本以及后续的储存加工. 因此，加大基础建设力度尤为重要，对此的投入对养殖户的生猪养殖显得至为关 键.