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推进会计信息化建设的新跨越、新起点

 为了贯彻财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》精神,宣传会计信息化的重要意义,普及会计信息化知识,扩大会计信息化的社会影响,提升会计人员的业务操作能力和会计信息化水平,全面推进湖北省会计信息化建设,在“十二五”开局之年,荆楚大地开展了一次具有历史跨越意义的“湖北省会计信息化知识技能竞赛”。从2011年年初即开始讨论方案,随后经历了准备动员、初赛、复赛、决赛与总结表彰,历时11个月。全省有15.5万人上网参加初赛,有12.9万人在网上完成全部考试程序,参考率为86%,及格率为81%,满分人数391人。复赛有793个代表队、2382人参赛,及格率为86.1%,满分133人。决赛的55支代表队、220名参赛者,是从15万初赛人员中经过层层选拔出来的“精英赛”,决赛满分3人。在决赛的总结表彰会上,湖北省财政厅程用文副厅长对此次会计信息化知识技能竞赛活动进行了精辟的总结:“此次大赛持续时间之长、参赛人员之多、覆盖范围之广、重视程度之高、宣传发动之深、组织准备之细、竞赛效果之好,大大超过了当初的预期。”财政部会计司应唯司长的评价是:“这次竞赛活动将为全面推进我国会计信息化工作发挥积极的示范作用。”这次竞赛活动之所以获得如此高的评价,主要在于它所创造的社会效应和影响,在于竞赛活动创新的一系列推进我国会计信息化建设的新思路、新方法、新途径、新举措。
  一、竞赛组织机制的新举措:高规格、多部门联手、自上而下的竞赛组织保障体系
  我国会计信息化30余年的发展历程表明推动会计信息化事业之艰巨、困难。湖北省作为一个中部省份,全省的经济发展和会计信息化水平很不一致。湖北省财政厅和省会计学会的领导审时度势,明确了竞赛的意义和目标:举办竞赛的目的就是普及会计信息化知识,提高会计执业能力,培养会计信息化人才,以此来增强会计人员的责任感和紧迫感。通过与省直相关部门沟通,决定由省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合举办,省会计学会承办;同时给出竞赛的最高奖项“湖北省五一劳动奖章”、“湖北省会计信息化技能能手”。并成立了以财政厅、人社厅、总工会领导牵头的会计信息化知识技能竞赛领导小组,下设竞赛办公室;各市州、县市区也相继成立了竞赛领导小组,并组织专人成立了竞赛办公室或工作专班。财政部对此次竞赛给予高度重视。各级竞赛领导小组高度重视竞赛工作,多方听取意见,提出明确要求,详细研究制定各级竞赛活动组织方案,协调解决竞赛过程中出现的资金、训练时间、激励政策等各种问题。
  这种创新的竞赛组织保障机制产生的效果是:全省初赛12.9万人在网上完成全部考试程序,参考率达到86%;十堰市在安排的初赛时间内,一天就组织了1万多人参赛,总参赛人数25642人,在市州中居第一;恩施州地处偏远山区,参赛条件困难,但参考率仍达到89.3%;江汉石油管理局的会计人员分散在全国十几个省市以及南亚、南美和非洲等国家,该局在册会计人数2575人,有2327人参赛,参赛率达90.4%。
  二、竞赛运作机制的新举措:政府、会计学会、高校和软件公司多体合一、协调一致的运作机制
  除了竞赛组织保障体系外,会计信息化知识技能竞赛还要根据竞赛目标、参赛对象研制一套切实可行的竞赛方案,涉及到竞赛内容、竞赛方法、竞赛的技术支持体系等,需要一种多方合作、协调一致的运作机制,以保证竞赛活动的成功运行。在竞赛领导小组领导下,组成了由省会计学会牵头、金蝶软件湖北分公司、武汉大学等在汉高校参与的省竞赛办公室,由省会计学会会长统一指挥,协调运作。首先由省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会共同发文《关于开展全省会计信息化知识技能竞赛活动的通知》启动了竞赛程序,省竞赛办公室根据《通知》精神制定了详细的实施细则。省竞赛领导小组对竞赛活动提出具体的指导意见,并关注整个活动过程;各级竞赛领导小组和市州会计分会、行业会计分会负责广泛宣传、层层动员、组织会计人员积极参赛;高校负责确定竞赛内容和竞赛方式、编写《湖北省会计信息化知识技能竞赛辅导教材》、根据各阶段竞赛目标和内容拟制竞赛试题和标准答案;金蝶软件湖北分公司负责实务操作部分和组织开发理论部分的竞赛支持软件与竞赛管理软件,以及整个竞赛系统的技术支持。这样复杂的竞赛支撑体系不仅需要会计信息化专家、优秀的IT技术人员、较雄厚的资金支持,同时还需要良好的组织、协调和沟通的运作机制。
  这种多体合一的竞赛运作机制产生的成效是:将学者的“学究”思想统一到与竞赛活动的目标函数一致,将《湖北省会计信息化知识技能竞赛辅导教材》理论部分改编成282道问答形式,并配以实务操作练习光盘,以简单易学的形式普及会计信息化知识,以适应竞赛活动的学习用途;使基于互联网的初赛竞赛网络平台,基于局域网的复赛、决赛竞赛网络平台,与支持竞赛的会计软件、KIS系统软件、竞赛管理软件,以及竞赛理论试题库、实务试题库、考生信息数据库等竞赛技术支撑系统能整合为一体稳定运行;通过为分散在全省各地的36个复赛赛场编写的《复赛系统部署手册》,并分赴各个复赛赛场安装、调试软件,现场指导复赛;以及竞赛办公室组成技术保障组,每天24小时不间断地监控竞赛总平台、注册和参赛答题系统的运行情况,利用电话、邮件、短信、在线互动等方式,认真有效地回复和处理竞赛过程中出现的各种问题,包括及时解决系统故障等;各方面的团结合作、协调一致,保证了竞赛的顺利进行。
  三、竞赛活动的新跨越:新思路、新内容、新方式、新手段
  竞赛领导小组通过调查分析和研究,对此次竞赛活动提出了新的思路:系统性、前瞻性、针对性、适用性。系统性主要体现在:将会计信息化知识技能竞赛活动作为全面推进我省会计信息化建设、打造我省会计信息化人才队伍、落实《会计改革与发展“十二五”规划纲要》的一项具体措施,通过竞赛活动为全面推进我省会计信息化工作营造良好的社会氛围和发展环境,将竞赛目的、组织保障、运作机制、竞赛方案、竞赛内容、竞赛方式、竞赛手段、竞赛平台作为一个整体考虑。前瞻性主要体现在:我国会计信息化建设进入一个新的发展阶段,竞赛内容要体现新时代会计信息化的新内容,在理论方面,要将我国会计信息化的新形势、新动态、新知识传递给参赛者;在实务方面,要根据会计信息系统的发展趋势――ERP系统环境下财务业务一体化进行实操竞赛。针对性主要体现在:要根据全省会计信息化发展不平衡的现状,兼顾全省大多数会计人员的知识基础,为推动他们学习会计信息化知识和提高技能,竞赛内容要有会计信息化的基础理论知识和基本实务操作,同时竞赛内容也要满足中级、高级会计信息化人才的要求。适应性主要体现在: 《湖北省会计信息化知识技能竞赛辅导教材》简明扼要,适应竞赛活动的用途;竞赛管理适应会计信息化无纸化管理的要求;竞赛的方式适应会计信息化无纸化考试的要求;竞赛的技术支撑体系充分利用互联网等现代信息技术,便于全省各个地区的会计人员参赛。
  创新的思路使此次会计信息化知识技能竞赛在竞赛内容、竞赛方式、竞赛手段等方面有了新的跨越。在竞赛内容上,首次将XBRL与企业会计准则通用分类标准、会计信息系统的风险与内部控制、会计信息系统的集成与ERP、会计服务模式、审计信息化等最新的知识作为竞赛内容。竞赛的内容由浅入深,初赛的内容主要是会计信息化的基础知识和会计实务的基本操作,主要扩大参赛的“面”,兼顾到全省绝大多数会计人员的信息化基础;复赛的参赛对象是从“面”到“线”,竞赛内容适合会计信息化中级人才的知识需求;决赛的参赛对象是从“线”到“点”,决赛的内容则适合会计信息化高级人才的知识需求。在竞赛方式上,将竞赛分为初赛、复赛、决赛三个阶段,将竞赛内容分为理论和实务操作两个部分(各占50%),在一个竞赛平台上统一完成。理论部分根据282道问答一共出了352道竞赛试题及标准答案(其中50道为模拟练习题),实务部分一共拟制了200道试题及标准答案;由计算机系统为每个考生随机抽题(50道理论题,9道实操题),计算机根据标答和答题时间自动评分;初赛的实务部分是以金蝶软件公司的友商网“在线会计”为实操平台,复赛与决赛的实务部分是以金蝶软件公司的局域网环境下的KIS系统为实操平台。在竞赛手段上,首先,为了消除参赛者的畏难情绪,提高参赛积极性,增强其参赛的自信心,不将竞赛作为目的,而将参赛答题作为推动会计信息化知识学习的手段,提前将竞赛试题在网上公布,在初赛和复赛阶段,还提前将试题答案在网上公布,供参赛者学习和练习。其二,初赛、复赛、决赛全部采用现代化的网上竞赛技术,初赛是在互联网上进行,无时空限制,会计人员无论在家里还是在单位,无论在国内还是国外都可以参赛答题,将传统的会计工作与互联网结合起来,实现了竞赛方式的创新。其三,整个竞赛活动不用一张纸,从参赛者上网注册、答题、会计实务操作、评分,各个竞赛阶段统计竞赛结果等竞赛管理全都实现了电子化、数字化、无纸化。




  四、竞赛学习培训途径与方式的创新:互联网平台、知识题库、自行训练
  目前我国会计信息化人才稀缺,这类人才除了要具备会计人才所必须的基本素质和复合型知识结构外,还需要有丰富的实践经验,要不断跟上会计信息化发展的步伐,需要从理论到实践再到理论这样不断的循环学习。因此,会计信息化人才培养具有一定的难度,需要建立一套适应继续教育、实践锻炼、交流培训等途径的长效培训机制。这次竞赛活动创新了一种依托互联网的会计理论知识学习和会计实务操作自行练习的培训平台,参赛者通过这个平台可以进行竞赛知识的自我辅导和练习,判分、更新题库、人员学习和管理等都通过互联网由计算机自动完成。
  这一培训平台与《湖北省会计信息化知识技能竞赛辅导教材》以及在各阶段竞赛开始前在网上公布所有题目和答案的方式为参赛者节约了辅导培训成本,提高了参赛的积极性和及格率,同时也达到了推广、普及会计信息化知识技能的目的。这种自行辅导的培训平台和途径也为加快我国会计信息化人才培养和会计教育方式的创新提供了借鉴作用:只要不断更新理论和实务操作的知识题库,以及提供相适应的自行学习、自行约束的激励政策和评价机制,会计人员就能通过互联网进行会计知识的自我学习和会计实务操作的自行培训,便于加快我国会计信息化人才建设,为我国会计信息化人才建设提供一种长效的新方式和新途径。
  五、竞赛开启了湖北省会计信息化建设的新航程
  “成功举办这次会计信息化知识技能竞赛,是全省会计信息化建设的重要标志,也是一个新的起点。虽然取得了可喜的成绩,但从全国来看,与财政部的要求还有较大差距。今后还要毫不松懈地深化对会计信息化重要性的认识,抓好会计信息化各项工作的推进,营造良好的会计信息化的社会氛围,重视会计信息化各类人才队伍的建设。”湖北省财政厅程用文副厅长在决赛总结表彰会上的这番讲话指明:湖北省会计信息化建设开始了新的航程,同时也昭示着未来的路会更加艰辛。作为我国中部一个经济正在发展的大省,会计信息化发展很不平衡,许多单位还处在会计电算化的初级阶段,还有单位没有实现电算化;对会计信息化的认识,不少人还停留在电算化阶段;尤其作为我国中部地区一个高校集中的大省,会计信息化教师和会计信息化人才都很稀缺。
  回顾2011年湖北省会计信息化知识技能竞赛所走过的路程,有辛劳、有收获,同时有遗憾。由于是第一次组织这种大规模的信息化竞赛活动,存在经验不足、技术上还不够成熟等问题,有待今后的工作中不断总结和完善。展望未来,全省的会计信息化工作任重道远。还要进一步深化对会计信息化重要性的认识,进一步推进全省企事业单位、会计师事务所等各方面的信息化建设,对企事业单位XBRL应用和需求状况进行调研,为促进财务报告数据的挖掘和实现数出一门、会计信息资源共享奠定基础;进一步发动社会各方面力量,发挥政府在会计信息化建设中所承担的重要角色,加强宣传、营造会计信息化发展的良好氛围;进一步认识人才是会计信息化建设成败的关键所在,全力打造出一支熟悉会计、审计准则制度、内部控制规范制度和会计信息化三位一体的复合型人才队伍。