中国电子科技集团公司(以下简称:集团公司)是经国务院批准,于2002年2月以信息产业部军工电子科研院所为主体组建的国有大型重点骨干企业,由中央直接管理,是国家授权投资机构之一。集团公司现有47家电子科研院所,近200余家企业(其中上市公司2家),主要分布于全国十八省、市。
集团公司总资产约500亿元人民币。从业人员约7万人,其中院士10人,正高级职称的技术专家逾千人,科技人员占职工总人数的60%。集团公司业务范围从基础电子元器件、设备研制到重大电子系统工程,基本覆盖电子信息产业的各大产品门类,服务领域涉及通信、金融、交通、能源、材料等各行业。


建立和完善社会主义市场经济体制要求继续加快包括国防科技工业在内的国有企业改革步伐,产业结构调整、技术创新和品牌战略是把我国军工企业建设成为具有创新型和国际竞争力的大型企业集团的必然要求。作为中国军工电子的“国家队”,中国电子科技集团公司财务部门积极配合集团公司整体发展战略目标,创造性地提出了全面预算管理系统、资金运营系统、资产经营系统、财务信息系统和财务监控系统为主体的财务运作“五大系统”,充分发挥财务管理在集团公司改革发展中的核心作用,构建了有效的集团财务管理体系。在把企业自身做大、做强的同时,也为我国国防科技工业改革与发展积累了宝贵的经验,作出了重要的贡献。

组建于2002年年初的中国电子科技集团公司(以下简称“中电科技集团”)从诞生之日起,就承载了国防科技工业改革和国有企业改革的双重使命,也是我国国家科研院所向企业化经营转制的成功典范,在短短几年的时间里,集团公司改革发展的各项事业稳步推进。
根据2005年度财务决算情况,截至2005年底,集团公司总资产418.09亿元,净资产135.13亿元,比2002年集团公司成立时分别增长86.34%和169.29%;2005年集团公司实现总收入215亿,利润总额15.5亿,实现了在2002年基础上翻一番的目标;资产运营效率不断增强,资产质量不断提高。在国资委2004年度中央企业经营业绩考核中,集团公司被评定为A级;在国防科工委2004年度管理绩效综合评价中,集团公司军工任务计划完成率、利润总额均排名第一;在国防科工委2005年度十一大军工集团管理绩效综合评价中排名第一。

一、准确定位集团整体发展战略,夯实企业发展基石

准确定位发展战略是一个企业持续、快速、健康发展的根本保证。在社会主义市场经济条件下,企业发展战略的制订必须充分考虑自身特点并结合所处的行业属性、市场竞争状况。随着我国由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨和国防科技工业改革的进一步深化,军工企业也面临着产业结构升级、寻求新经济增长点和切实打造企业核心竞争力等一系列的全新课题。
中电科技集团的成员单位主要为研究院所,先有成员单位,后有母公司,成员单位都分布在国内,地域布局比较分散,涉及电子行业门类广,企业管理跨度大。以王志刚总经理为首的集团领导班子在充分调研、反复论证的基础上,最终明确了集团在国内外市场中的地位,制订了适合集团公司的中长期发展战略,这就是:以科学发展观为统领,坚持把自主创新作为重要发展战略,坚持转变经济增长方式,坚持以人为本,创造和谐企业,把集团公司建设成为一个创新型、具有国际竞争力的大企业。

二、完善“五大系统”,构建与集团总体发展战略相协调的财务发展战略

为配合集团公司战略目标的实现,经过十五期间的不断实践探索,形成了集团公司财务管理的指导思想和战略目标。财务管理在集团公司管理体系中处于中心地位,必须充分发挥财务管理在集团公司科研生产经营活动的预测、决策、计划、控制等方面的作用,科学配置资源,促进集团公司全面、可持续发展和经济效益的不断提高。
中电科技集团的财务发展战略就是建立财务运作的五大系统,即:建立以业务预算为基础、以现金流量为核心的全面预算管理系统;建立以银行运作为模式,以集约化管理为宗旨的资金运营系统;建立以盘活资产为目标,以资本为纽带的资产经营系统;建立会计电算化为起点,以集成网络化为平台的财务信息系统;建立以人为本,以防范风险为目的的财务监控系统。
目前,五大系统的建设正在积极地向前推进,有的系统在集团公司经济运行中已经发挥了重要作用,产生了显著的效益。
集团公司财务战略五大系统是紧密联系的有机体系,有如下特点:一是紧紧把握住了现代财务管理进步的方向,揽括了资金集中管理、资本运营、以网络化为特征的财务信息化、同业务紧密结合的全面预算管理、财务风险管理等现代企业财务管理的热点和重点;二是紧紧把握住了财务管理中的重要对象——资金和资产,财务投融资的管理从实物形态上看,就是对资金和资产的管理;三是紧紧把握住了财务管理的主要目标,提高资源配置效益;四是运用全面预算和信息系统两大工具,将财务管理真正打造成企业管理的中心;五是紧紧把握住了财务管理的基础,以人为本,防范了风险。

三、集团公司财务战略实施情况及主要成果

中电科技集团自2002年成立以来,立即着手建设现代财务管理体系,从无到有,引导各成员单位从算账报账为主,到建设“以单位的资金、资产为管理对象,以提高资源配置效益为目标,以全面预算管理为抓手,以财务信息化为主要平台,以风险防范为根本的新的大的财务管理体系。”
(一)推行了全面预算管理,促进了集团公司经营目标实现;
(二)加强了资金的统一运作,保证了重点项目的资金配置;
(三)加强了资产经营管理工作,提高了资产使用效益;
(四)加强了财务信息管理,提升了决策支持能力;
(五)以人文本,加大了财务监督力度,防范了财务风险。

四、中电科技集团财务管理工作的基本经验

集团公司成立以来的实践表明,企业要做大做强,必须坚持走科学管理的道路,同时充分发挥财务管理在企业日常管理特别是战略管理中的作用。
(一)明确财务战略,树立战略意识是做好财务管理工作的前提;
(二)支持主业,服务大局是财务管理工作的重要内容;
(三)强化财务基础性工作是规范财务管理工作的根本;
(四)以人为本,提升财会人才队伍素质,是搞好财务管理工作的动力源。