近日，中央军委颁发了《关于进一步加强军队财经管理的意见》，这是新形势下加强军队财经工作的重要指导性文件，是推动我军建设又好又快发展的一项重要措施。制订实施这个《意见》，对于规范财经管理秩序，提高经费使用效益，促进有限财力最大限度地转化为保障力、战斗力，推动军事斗争准备和我军现代化建设具有重要意义。

　　军队作战和建设，财力是最基本的物质基础。军队财经工作以财务管理以及相关经济活动为主要内容，承担着经费筹措、供应和管理的任务，无论平时还是战时，财经工作都有着十分重要的地位和作用。进入新世纪新阶段，全军认真贯彻中央军委的要求，进一步加强军费管理、提高保障效益，但国防和军队现代化建设的需求与经费供应相对不足的矛盾将会长期存在。这就要求我们必须按照科学发展观的要求，坚定不移地走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子，切实把有限的军费管好用好。

　　当前，部队财经管理总的形势是好的，但也有一些单位和部门理财指导思想不够端正，勤俭节约意识淡薄，存在着超预算办事、超标准花钱、超财力建设等现象。《意见》针对当前部队财经管理中存在的问题，围绕强化管理、减少浪费、提高效益这个主题，提出了明确措施要求，具有很强的政策性、指导性、针对性，各级必须不折不扣地执行好、落实好。《意见》把是否有利于部队建设全面协调持续发展、是否有利于增强部队的战斗力、是否有利于解决官兵工作生活中的实际问题，作为衡量和检验财经工作的标准，作为配置财力资源的基本依据，充分体现了科学发展观的要求，各级必须用科学发展观统领财经工作。当前，军事斗争准备是我军最重要、最现实、最紧迫的战略任务，各级必须集中财力、突出重点，改进供应保障方式，形成保障合力，确保各项战备建设任务的圆满完成。

　　军队财经管理工作政策性强，涉及面广，各级要坚持用胡主席和中央军委的决策指示统一思想，站在军队建设全局的高度，把贯彻落实《意见》作为一件大事来抓。要广泛进行宣传教育，营造贯彻落实《意见》的浓厚氛围，切实增强各级各部门在财经工作中贯彻落实科学发展观的自觉性，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统，坚持向科学管理要效益、要保障力。要结合年度工作部署安排，把贯彻落实《意见》与其他各项工作紧密结合起来，进一步完善相关配套措施，加强督促检查，努力把军队财经管理提高到一个新的水平，为我军建设又好又快发展提供高效的财力保障。

来源：《解放军报》
经胡锦涛主席批准，中央军委日前颁发《关于进一步加强军队财经管理的意见》，要求各级各部门结合实际，认真贯彻落实。这是胡主席和中央军委着眼加强新世纪新阶段财经管理作出的又一项重要决策，标志着我军财经管理向科学化、规范化迈出新的步伐。

《意见》以科学发展观和胡主席关于加强军费管理、提高保障效益的一系列指示为指导，以保障有效履行新世纪新阶段我军历史使命为根本着眼点，围绕强化管理、减少浪费、提高效益，从思想观念、政策制度、投向投量和管理措施等方面系统地提出了要求。

《意见》强调，要用科学发展观统领军队财经工作，坚定不移地走投入较少、效益较高的军队现代化建设路子。各级要牢固树立正确的政绩观，切实端正花钱办事的指导思想；按照统筹兼顾的要求，立足现有财力搞好保障，优化财力资源配置，创新管理方式方法，坚持量入为出、量力而行，有所为有所不为；坚持面向基层、服务官兵，促进部队建设又好又快发展；要大力弘扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，始终保持人民军队的性质和本色；按照建设节约型军营的要求，各项经费使用都要精打细算，厉行节约，切实防止和纠正超计划、超财力建设；积极推进会议、接待、差旅、办公等行政消耗性费用管理改革；要集中财力保障军事斗争准备，改进供应保障方式，严格落实保障责任，增强经费保障的针对性有效性，确保各项战备建设任务的圆满完成。

《意见》要求，各级各部门必须强化预算管控，科学编制预算，严格执行预算，严把经费开支使用关，坚决防止无预算和超预算开支。积极创造条件，逐步推行存量资产与预算安排相结合管理办法，盘活存量资产，促进资源节约，缓解经费供需矛盾。落实依法从严治军方针，巩固财经管理专项整顿成果，加强财经法规建设，严肃财经纪律，维护良好的财经秩序。坚持党对财经工作的统一领导，加大党委管财力度，按照规定程序集体研究决定重大财经事项，严格按规定权限审批经费，落实经费管理责任制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。（解放军报/熊廷斌、刘明学）