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密切合作 共建高质量全球会计准则

根据工作组第一次会议达成的共识,工作组联络办公室设在中国。此项工作得到了中国会计准则委员会的高度重视,专门安排工作场地、配备工作人员、并安排相关经费来确保联络办公室的正常运转,我们全心全意为大家搭好台、服好务,扎实推进联络办公室的各项工作,同时也借此机会感谢各位新兴经济体工作组成员和国际会计准则理事会的信任。作为新兴经济体工作组的常设机构,联络办公室负责工作组的日常运作和会议筹备工作,并负责工作组与成员之间、以及与国际会计准则理事会之间的沟通与联络,及时向大家通报工作进展。下面,按照会议的安排,我代表联络办公室,向大家简要汇报一下新兴经济体工作组第一次会议以来的有关工作进展。

第一,工作组建章立制,确保各项工作有序开展。
在今年7月的工作组第一次会议上,与会各代表就工作组的组织架构、工作机制、会议形式及会期等议题进行了广泛深入地讨论,并达成了共识。工作组工作方案的确立,为今后工作组各项工作的有序开展奠定了扎实基础。
我们一贯认为,新兴经济体是国际财务报告准则制定中不可或缺的一股重要力量,工作组的成立有助于促进实现全球共同的高质量会计准则。工作组的成立,也引起了美国、日本等国会计准则制定机构的广泛关注。在8月和11月中国会计准则委员会与美国财务会计准则理事会的定期会议上,新兴经济体工作组的有关情况得到美方的关注,美方主动询问工作组的进展情况;在10月的中日韩三国会计准则制定机构会议上,日本会计准则理事会就专门提出希望了解新兴经济体工作组的有关情况,并希望能将工作组的成果与之分享。
第二,各成员建言献策,会议成果得到广泛关注。
今年7月工作组的第一次会议重点讨论了“新兴经济体下的公允价值计量”技术议题,各新兴经济体成员在广泛深入交换意见的基础上,达成多项共识,形成了《新兴经济体应用公允价值计量准则指南》报告。会后,我们根据会议讨论情况又进一步修改完善了这一报告,并于9月提交国际会计准则理事会。国际会计准则理事会经过理事会会议研究后决定,在下一步制定教育材料时予以吸收借鉴。
工作组在公允价值计量方面的成果还受到其他国家的广泛关注。在10月的国际会计准则理事会与美国财务会计准则理事会联合会议上,对公允价值计量教育材料的制定进行了讨论,其中就重点关注了工作组第一次会议讨论的情况和成果。与此同时,在工作组主席韦恩·奥普顿先生的推动、以及国际会计准则理事会公允价值项目组的支持下,国际会计准则理事会目前正在就公允价值计量教育材料组建咨询组,拟吸收参加工作组第一次会议的估值专家参与。
《新兴经济体应用公允价值计量准则指南》这份报告,是新兴经济体工作组全体成员共同辛勤工作的结晶,汇聚了大家的智慧和力量。
第三,理事会重视支持,开辟工作组专区扩大影响。
作为国际会计准则理事会提高新兴经济体在国际财务报告制定中参与度的有效举措,新兴经济体工作组的各项工作也得到国际会计准则理事会的高度重视。7月,刚上任的汉斯主席就亲临工作组第一次会议,今天,伊恩副主席又亲自出席本次会议,这足以体现国际会计准则理事会的重视。11月,在工作组主席韦恩·奥普顿先生的大力推动下,国际会计准则理事会网站新辟新兴经济体工作组专区,记载了工作组的成立历程、工作组成员、工作组会议及主要成果等重要信息,这将有利于进一步宣传新兴经济体工作组的成果,扩大新兴经济体的影响力。
第四,各成员积极参与,集思广益密切合作。
自新兴经济体工作组成立以来,我们高兴地看到广大新兴经济体国家对工作组的参与热情很高,充分体现出新兴经济体国家在推进会计准则国际趋同进程中有许多共同的语言,需要一个共同的平台来交流、沟通。工作组成立半年以来,各成员积极参与、密切合作,工作组的顺利运转与工作成果的取得,依赖于各成员对工作组的积极投入。
8-9月,联络办公室按照各成员在第一会议上达成的共识,就工作组第二次会议议题广泛征求大家意见,并在汇总统计收到意见的基础上,根据得票最多的原则,确定了本次会议的议题。韩国会计准则理事会就外币折算议题进行了精心准备,为本次会议提供了详尽的材料;印度尼西亚会计准则委员会在时间相当紧张的情况下,就土地使用权议题积极准备,及时发给大家相关材料;除此之外,其他工作组成员也在时间较紧的情况下积极参与、反馈意见。我们认为,这种博采群议、集思广益的做法有利于工作组各项工作不断走向深入务实,更好地反映新兴经济体面临的特有会计问题,从而推动国际财务报告准则更多地考虑新兴经济体的特点与需要。
我们相信,工作组作为新兴经济体国家在会计领域深入交流的桥梁和纽带,将促进主要新兴经济体国家会计准则制定机构之间、以及与国际会计准则理事会之间的沟通和联系更为紧密,共同致力于实现高质量的全球会计准则。在此,希望工作组各成员对工作组及联络办公室的工作多多献计献策,中国会计准则委员会将一如既往地做好工作组联络办公室的各项工作,更加务实高效地服务于新兴经济体成员。


(本文为作者于2011年12月19日在国际会计准则理事会新兴经济体工作组第二次全体会议上代表工作组联络办公室所作的工作报告,有删节。)