财政部门对财政性资金投资项目的工程预算进行评送审额101.03亿元，审定额92.85亿元，审减了8.18亿
审的行为，评审质量是财政投资评审工作的生命元，审减率8.10%，累计为县级财政节约了8.18亿元
线。随着我市城镇化建设和新农村建设步伐不断加财政资金。详情见下表：
快，政府对城镇和农村基础设施建设的投入不断增
加，政府性投资项目增长迅猛，投资规模迅速扩
张。各县级财政投资评审中心自成立以来，在控制
投资总额、减少财政支出等方面取得了一定成效。
但由于部分县财政投资评审工作起步晚，财政投资
评审工作还存在许多问题有待进一步改进和加强。
本文拟在剖析问题的基础上，提出提高县级财政投
资评审质量的对策与建议。数据表明，通过投资评审，切实压缩了项目业
主单一、县级财政投资评审工作主要成效位或代建单位委托代理机构编制的工程招标底
为加强财政投资的规范管理和监督，自2008年价中不应有的“水分”，以符合国家规定的计价、
各县（市）区陆续设立了财政投资评审中心，负责计量标准和市场行情的工程招标底价进入招标投标
县级财政性资金的基本建设投资项目的预算评审工程序，控制了投资总额。
作，对建设单位工程所需主要材料、提出合理化建二、县级财政投资评审工作存在的主要问题
议以及对财政投资建设项目进行预算绩效评价等。（一）投资评审的社会认知度不够。
截止2013年，我市县级评审中心目前共有人员32 财政投资评审是政府投资管理工作的重要内
人，其中有专业技术人员5人。容，是为财政预算管理提供基础数据、决策的重要
从2008年以来，各县级财政投资评审中心以项依据，也是财政监督管理职能的重要载体。如果能
目预算评审为工作重点，强化措施，扎实开展评审够借助投资评审手段，对工程量清单、施工预算以
工作，较好地完成了我市财政投资评审任务。及工程进展情况进行评审作为政府招标和拨付资金提供依据，政府招标的可控性以及资金拨付的使用评审中心管理改革的需要，需审时度势，从中心内
效率也会大大提高。目前一些政府投资项目业主大部评审工作制度建设入手，不断修改并完善财政评
多并不知晓基建项目必须经过投资评审这一程序， 审工作流程，通过建立内部管理制度，不断增强质
未能主动申请项目评审。即使了解该程序，部分单量意识，强化评审工作质量。一是建立完善内部评
位和项目业主也重视不够，视为可有可无的非法定审制度。对不同类别财政评审项目，制定相应的内
程序，甚至有意回避或强调项目时间紧，申请免于部评审制度，确保同类项目评审工作执行口径的连
评审等。此外，多年来形成的财政管理模式使人们续性和一致性。二是建立完善项目库制度。针对财
很难改变固有思维模式，认识和接受投资评审需要政投资评审项目较多的特点，将一定时段内具有相
时间过程。正是各部门、各单位对投资评审的认识同工作内容的项目综合单价经评审核定后收集整
一个存在差距，县级财政投资评审中心的职责未能理，建立综合单价数据库，在评审其它项目时，可
得到全面的体现。以以此标准作为参考，这样做不仅可以提高评审效
（二）财政评审力量不足。率，还可以增强评审结果的准确性。三是建立完善
财政投资评审工作是一项政策性、技术性和专中介评审制度。在财政投资评审机构本身的力量不
业性很强的工作，需要一批综合素质较高的造价专能满足财政评审的工作需要时，可按相关规定委托
业技术人员。贵港市县级财政评审工作由于起步时有相应资质的社会中介机构评审。在评审过程中，
间短，评审中心成立时间不长，在发挥财政投资评可以根据项目投资额大小等不同情况委托中介机构
审职责过程中，鉴于对专业技术人员外聘条件、工评审。根据项目进程缓急程不同，通过两种方式选
资报酬等诸多原因限制，人手十分紧缺。实际上， 择中介评审机构。一种是送审项目进程不是太急、
财政投资评审不仅需要建筑工程专业人员，还需要到开工日期有一段时间的、采取抽签办法进行委
包括安装、道路桥梁、水利水电等各个专业和会计托。另一种是项目建设需要在短时间内开工并在较
类专业人才，以符合该部门技术含量高，多学科人短时间完成评审任务的，则根据项目特点、中介机
才聚集的特点。人员不足制约了我市县级评审业务构平时完成评审快慢程度及评审质量高底进行委托
的有效开展和评审质量的提高。评审。对中介机构评审出来的结果进行审核，对其
三、提高县级财政投资评审工作质量的对策与评审有问题的及时反馈，要求快速更正。同时每年
建议进行一次对中介机构工作总结，这有利中介机构评
（一）进一步增强服务意识，争取建设单位的审质量提高，更有利于提高评审质量。
支持。（三）加强各方关系协调。
一是制定《财政投资项目工程评审送审指南》， 财政投资评审是运用专业技术和手段，从工程
对工程项目送审资料内容及要求分别做出了详细说经济和财政经济的角度出发，科学合理地核定财政
明，加强培训和宣传，进一步规范工程项目送审工投资工程项目预算支出的行为。要充分认识到目前
作，从而确保财政评审工作的效率和评审结果的准确政府投资评审项目存在的困难，正确对待工作中的
性。二是借助新闻媒体宣传评审工作的性质、作用和一系列问题，如平南县中小学校自有资金这一块，
意义，提高评审中心的知名度和社会认知度，让建设每年送审项目1000多个，但送审金额只有6000万
单位认识到对政府投资项目进行评审的必要性，进而元，对这些项目多，投资金额不大的装修改造小项
理解和支持财政投资评审工作，促使他们成为财政投目，要想做好此项工作，就需要付出大量的工作时
资评审的宣传者、推动者和参与者。间来应对，并以积极、主动、负责的态度去迎接并
（二）加快投资评审工作制度建设步伐。及时完成。这就需要加强与建设单位的沟通，正确
近几年随着财政制度改革的不断深化，为适应处理好财政投资评审机构与建设单