搭建在移动办公平台上的事业单位医院科研经费管理系统的构想
一、传统的科研经费管理存在的问题 (一)科研经费预算管理粗放,预算实行不利或超预算,与
实际结题结算不匹配。科研经费预算是科研项目申报的必备材
料,目前医院科研经费项目名目繁多,缺乏统一的预算定额标
准,致使经费的预算与实际支出情况存在较大的偏差。为了弥
补这差距,只能人为地调整项目支出明细,导致数据失真。
(二)财务监管控制较为乏力,存在科研经费滥用、专款不
能专用的情况。有的报销的发票中列出的明细项目与科研经费
毫不相干,有的科研人员同时负责几个课题,科研经费之间串
用的情况频频发生。而在财务报销过程中,财务人员仅负责审
核发票的真实性和合法性,无法正确判断经济业务内容的真实
性。
(三)科研经费的使用和管理效率低下。存在大量的结题不结账现象,使 得 大 量 的科研经费被沉积、挤占而无法发挥相应
的作用。
(四)科研经费的决算和统计未反映科研项目研究全过程
产生的费用。传统的科研经费刷卡报销系统与财务核算系统是
两个独立的系统,故现实中会出现经费卡刷卡扣款了,经 办 人
未将科研报销单交与财务处理,导致收支未能全部纳入医院财
务的情况。
(五)科研经费报销时限过长。科研人员为尽快开展科研项
目往往会采取垫付的方式,极大地挫伤了科研人员的工作积极
性。为减少经费报销的次数,科研人员会在手头积攒几个不同
的报销业务后,再来一次报销,个别项目是在科研项目结束后
再来一次性报销,超报销时限违反了财务管理制度。
针对上述传统的科研经费管理存在的问题,医院迫切需要
一个科研经费能实时报销的、能 进 行预算控制管理的、符合财
务内控要求的便捷高效的科研管理系统。 二、搭建在钉钉办公软件上的科研管理作业流 建立在钉钉办公软件上的科研管理系统是以任务管理和
项目管理为核心,通过钉钉办公软件的任务栏,项目组负责人
可以给科研组成员下达任务内容及完成时间,并设置优先权、
执行人等信息,实 时 了 解 项目的执行进度。
(一)建档及预算设置
科教部在钉钉系统上根据科研项目建档,将课题基本信息
纳入科研经费管理系统,比如起止日期、课题编码、课题名称、
课题负责人、课题经费性质及课题经费金额等。根据科研项目
书的各项目预算分别设置预算数,各作业流需在预算金额以内
开支,否则,作业流提交失败。科研项目组若因特殊情况需修改预算, 则需提交预算修改申请,提交审批。
(二)设备、物资作业流 1援入库。根据科研项目的预算,需要进行设备、物资采购 的,由科研项目组发起人在移动终端发起“采购申请”流程,然 后此流程的工作流会按照既定的流程设定,经过各个部门的相 关负责人逐级审批,待审批通过后,该流程还需要到达采购部
门进行一系列采购入库流程,再转入财务部门进入相应的付款
审批流程, 待审批通过后财务部门进行付款并账务处理。 2.出库。科研项目所需材料入库完成后,由科研项目组发 起人在系统中发起 “出库申请”
, 待采购部门审批通过后做出库
并对相应的科研项目进行科研经费扣款,再转入财务部门进入
科研经费报销业务流程,财务部门做账务处理。
(三)劳务费及零星费用报销作业流
对于劳务费及零星费用报销,科研项目组发起人需要根据
科研项目的预算,在 移动终端中发起“报销申请”流程,编制劳
务费领取人名单及相应的身份信息等表格、取得零星报销业务
的相应发票后在移动终端拍摄上传,经 过 各 个部门的相关负责
人逐级审批,待审批通过后,再转入财务部门进入相应的付款
审批流程, 待审批通过后财务部门进行付款并予账务处理。 三、实现钉钉办公软件与医院财务对接
(一)科目设置 1.财务部门需在钉钉办公软件中的科研管理系统中,根据 科研经费的性质、增设不同的科目。如科研经费性质为拨入,
则对应的科目设置为“科研项目收入”“ 科研项目支出”;科研 经费性质为临床验证的,则对应的科目设置为“其他收入-临 床验证收入”“其他支出—临床验证支出”;科研经费性质为配
套的,则对应 “医疗业务成本” 。 2.财务部门需根据费用报销的性质设置不同科目。根据医 院会计制度的规定, 若科研经费性质为拨入经费,则所有费用
报销科目都在“科研项目支出”归集;若科研经费性质为临床验 证经费,则所有费用报销科目都在“其他支出-临床验证支出” 归集;若科研经费性质为配套,则需根据费用报销的性质分别
设置“卫生材料费”“固定资产折旧费”“劳务费”“其他费用”
等。
采用对应科目设置的优点是: 科研项目与财务做账科目相
关联,方便财务人员进行账务处理,同时确保财务做账无遗漏;
方便科研项目结题决算,使 得 科研开支与财务相关成本科目相
挂钩,一目了然。
(二)作业流程
科研项目组发起作业流,待作业流转入财务部门审批流程
后,财务审核岗人员除了需审核该业务的手续是否完备、科研项目组提交的资料是否真实齐全外, 还需根据科研项目提交的
作业流内容在钉钉移动终端的科研报销系统中选择财务制单
的相应科目,再提交至下一个审批流程。待审批流程完成后,
该项支付内容转入财务出纳岗人员完成支付后,直接生成财务
凭证,同时财务报销凭证号反记录至钉钉的科研管理系统中,
方便课题结题时查找相应的报销凭证,提高财务工作效率。当
科研项目结题时,科研项目组需提交课题申报时的预算项目给
第三方做课题财务决算,当科研项目组提出决算申请时,钉钉
办公系统的科研管理系统可直接列出曾经报销的财务凭证号,
确保各项目经费开支在合理的预算范围内,同时真实、完整地
反映各项目经费使用情况。 四、搭建在钉钉办公软件上的科研管理系统的优 点
通过钉钉办公软件,可实现科研经费移动管理,科研组负 责人可以随时随地通过任务栏下达任务,并“ding”住 科研组成 员,实 时 了 解 科研项目执行进度及经费使用情况,科研组成员
可以在科研项目预算范围内实时提交经费报销资料,实现快
速报销。
(一)节省时间成本。科研经费的报销流程需要经过较多 的审批人和部门,(移动)办公协作软件能很好地解决诸如负 责人出差等无法见到本人的情况流程就要停滞、卡壳的问题。 流程在系统中从发起人开始,经 过 各 级 审 批 人 各 个部门,仅需 要在移动终端或者PC终端上进行操作即可,甚至不需要见 面,如果有疑问,通过(移动)办公协作软件的联络功能即可实 现文字、语音、 视频等不同方式的沟通。因此,无论相关审批人
在哪里, 都能够及时审核,不 会 影响流程的进度。
(二)减少人力成本。将医务人员从拿着大堆文件来回奔 波于各个部门之间,向各个部门解释相关问题,并请各个负责 人审批文件的工作中解脱出来,让其有更多的时间和精力去专
心从事科研。
(三)节省物力成本。科研经费管理搭建在移动办公协作
软件上,省却了各种书面的申请资料和审批,使 得 经费报销从 书面办公中解放出来,不仅节约,而且更为环保。同时,将科研 经费使用情况的资料集成在系统当中,便于查阅,相关人员无
须在出行时携带大堆的纸质文件及文件夹资料册,一部移动
终端即可。
(四)提高管理成效。对于科研项目负责人而言,移动办公
有利于实时了解科研经费执行进度,有利于实现科研经费专款
专用,有利于实现科研经费审批、报销信息化,有利于科研经 费预决算控制,极大地提高了科研经费管理的效率和质量。作者单位院浙江大学医学院附属第二医院