理想的预算编制方式综合了上述两种方式的优点，简称为“混合式预算"或"上下 结合式预算”，基本步骤如下：
1. 确定预算参与者,预算参与者包括各个层级的管理者以及在特定领域拥有专长的 员工；
2. 最高管理层与预算参与者就战略方向、战略目标等问题进行相互沟通；
3. 预算参与者制定预算初稿；
4. 根据企业的分部管理模式，较低组织层级将预算提交到较高组织层级审查，较高 组织层级通过与较低组织层级的双向沟通，提出修改意见；
5. 通过严格而公正的预算审批形成最终预算。

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