预算考核主体和考核对象的界定应坚持上级考核下级、逐级考核、预算执行与预算 考核职务相分离的原则。全面预算考核的程序包括：制定预算考核管理办法；确认各预 算执行单位的预算执行情况；编制预算执行情况的分析报告；对各预算执行单位的预算 执行情况进行考核评价、撰写考核报告、发布考核结果。
(-)制定预算考核管理办法
企业应建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，将预算 目标执行情况纳入考核和奖惩范围，切实做到有奖有惩、奖惩分明。企业应制定有关预 算执行考核的制度或办法，并认真、严格地组织实施。企业应定期组织实施预算考核， 预算考核的周期一般应当与年度预算细分周期相一致，即一般按照月度、季度实施考评, 预算年度结束后再进行年度总考核。企业可以单独制定预算考核管理办法，也可以将预 算考核的相关制度和流程纳入总的预算管理制度之中。
(二) 确认各预算执行单位的预算执行情况
在一个预算期间结束后，各预算考核主体首先要收集考核相关的各种资料。预算考 核所需资料包括内部资料和外部资料两个方面。内部资料主要是有关预算目标及其执行 情况的资料，用以确定预算差异；外部资料包括影响预算执行结果的有关外部因素的变动信息，用以对预算执行单位进行预算考核和评价。
各预算执行单位的实际绩效与预算数之间的差异可以分为两类：有利差异和不利差 异。有利差异是指实际情况要好于预算情况，如实际营业收入超额完成预算，费用的实 际数小于预算数等；不利差异则与有利差异相反。预算考核主体要对预算执行单位的主 要预算指标与实际绩效逐项进行比较，列出各种差异，确定差异额，并分清是有利差异 还是不利差异。
（三） 编制预算执行情况的分析报告
通过实际绩效与预算数对比计算出差异后，企业需要编制预算执行情况的分析报告， 分析差异产生的原因，识别和评估企业经营管理中存在的问题和风险，并结合战略分析、 行业分析、市场分析等，提出针对性的改进建议。
（四） 撰写考核报告与发布考核结果
经过预算考核，预算管理委员会所属预算考核小组需就考核情况和结果撰写考核报 告，报告应肯定成绩，指出问题，找出原因，并为企业实行奖惩提供依据。报告内容主 要包括以下方面：一是预算执行、调整、监控、分析考核指标与考核情况说明；二是预 算考核评语，内容包括预算执行业绩、实际表现、优缺点、努力方向等。同时，预算考 核完毕后，预算管理委员会应及时对预算考核结果进行整理、归档和发布。

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